ARSEN SARSEKOV

Закон и порядок. От лозунга к практике Задержание председателя правления «Самрук-Қазына» Нурлана Жакупова и главы КТЖ Елжаса Отыншиева стало одним из самых громких событий последних лет. Речь идёт о действительно крупных фигурах. Руководитель Фонда, который по своему экономическому весу находится практически на уровне вице-премьерского эшелона, и глава национальной железнодорожной компании. Это уже не среднее звено чиновничьей вертикали. Отдельная история с шестью миллионами долларов наличными, чемоданами и деньгами, выброшенными из окна. Картина, больше напоминающая криминальный сериал. В Астане, понятное дело, сегодня обсуждают практически только это. Но есть и более широкий контекст. В феврале Президент довольно жёстко высказался о менеджерах национальных компаний, которые вместо работы проводят время в лобби дорогих гостиниц за чаем и кофе. А 4 ноября Олжас Бектенов уже предметно раскритиковал руководство «Самрук-Қазына» за срыв сроков реализации инвестиционных проектов. И всё это происходит в момент, когда государство делает огромную ставку на инфраструктурную модернизацию. Уже действует программа модернизации энергетического и коммунального секторов с объёмом инвестиций 13,5 трлн тенге. 28 октября Президент обозначил ещё одну масштабную программу инфраструктурного развития стоимостью 6,5 трлн тенге. Строительство больниц, школ, спортивных объектов, ремонт и обновление инфраструктуры, новые энергетические мощности. За этими цифрами стоят колоссальные финансовые потоки, государственные активы и контракты. И «Самрук-Қазына» в этой системе играет одну из ключевых ролей. Поэтому нынешняя история выходит далеко за рамки конкретного уголовного дела. Если государство действительно рассчитывает реализовать заявленные программы, вопрос качества управления, прозрачности расходов и персональной ответственности руководителей становится принципиальным. В конце концов, концепция «Закон и Порядок» проверяется не количеством громких заявлений, а тем, насколько одинаково закон работает для всех. В том числе для тех, кто управляет триллионами государственных средств. Теперь предстоит увидеть, насколько далеко зайдёт следствие и какие ещё имена могут появиться в этой истории. Пока же масштаб задержаний и обстоятельства дела дают достаточно поводов для серьёзных вопросов.

Тем временем молодёжная сборная Казахстана по футболу U-21 обыграла главную национальную сборную со счётом 2:0. Похоже, в казахстанском футболе уже дошло до того, что молодёжь показывает взрослым, как нужно играть в футбол. Марату Омарову самое время проснуться и начать делать выводы. Хотя бы после такого позора.

Встреча заместителей председателей Советов безопасности Казахстана и России 9 ноября 2026 года в Москве состоялись переговоры заместителя председателя Совета безопасности Казахстана Аиды Балаевой с заместителем председателя Совета безопасности России Дмитрием Медведевым и секретарём Совета безопасности РФ Сергеем Шойгу.

В основе партийной повестки наказы граждан Более 7 тысяч наказов поступило в партию «Әділет» за последние три месяца. Из них 1173 касаются состояния дорог. Это каждый шестой запрос граждан. Причем дорожная инфраструктура вышла на первое место сразу в 14 регионах страны. Важно, что работа с этими обращениями не заканчивается их регистрацией. Они становятся основанием для конкретных действий. Первое заседание Комитета партийного контроля было посвящено именно дорожным проблемам регионов. На заседании рассмотрели состояние дорог в восьми регионах. Среди конкретных проблемных участков - трасса Атырау – Уральск, дорога Агадырь – Мойынты, подъезд к месторождению Карачаганак, а также сельские дороги. По представленным данным, около трети исследованных проб дорожных материалов не соответствовали установленным требованиям. Почти 1,5 тысячи объектов, принятых местными исполнительными органами, впоследствии получили замечания по качеству. В Таразе более 250 млн тенге были выплачены за ремонтные работы, которые фактически еще не начинались. Это уже вопрос не только качества дорожного строительства, но и ответственности подрядчиков, контроля со стороны государственных органов и целевого использования бюджетных средств. Отдельно обсуждалась безопасность: каждое пятое ДТП, согласно приведенным данным, связано с недостатками дорожной инфраструктуры. При этом защитными сооружениями оборудовано лишь около 10% участков, подверженных снежным заносам. По итогам заседания Комитет принял за основу проект постановления о дальнейшем мониторинге проблемных объектов, контроле устранения нарушений и исполнении гарантийных обязательств подрядчиков. Таким образом, «Әділет» пытается выстроить работу не только вокруг сбора обращений, но и вокруг их дальнейшего продвижения: от конкретной жалобы до рассмотрения с участием депутатов, профильных ведомств и контроля за принятыми решениями.

Мультипликативный эффект Большой стройки. В Послании Президент обозначил планы направить до конца 2029 года около 6,5 трлн тенге из Национального фонда на развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Речь идёт не только о дорогах, железнодорожных магистралях и аэропортах, но и о масштабном обновлении гражданских объектов по всей стране. С экономической точки зрения здесь есть интересный механизм. Когда государство запускает большую стройку, оно создаёт спрос практически во всех отраслях одновременно. Возьмём обычную школу. Для её строительства нужны не только архитекторы и строители, но и производители цемента, металла, кабеля, окон, дверей, мебели и оборудования. Нужны логистические компании, IT-специалисты, электрики, сантехники, ремонтные службы, поставщики продуктов питания и множество других предприятий. Работу получают самые разные специалисты, от инженеров до водителей, поваров и разнорабочих. Один государственный заказ превращается в десятки заказов для других компаний. Те выплачивают зарплаты, закупают сырьё, нанимают сотрудников. Полученные деньги снова возвращаются в экономику через потребление и новые сделки. Государство строит школу, а экономическая активность возникает на заводах, в мастерских, магазинах и тысячах других предприятий. Теперь представим, что речь идёт не об одной школе, а о масштабном обновлении больниц, поликлиник, детских садов, спортивных комплексов, учреждений культуры, дорог и инженерных сетей по всей стране. Добавим железные дороги, аэропорты, энергетику и цифровую инфраструктуру. Это уже огромный внутренний рынок заказов, который способен дать импульс целым отраслям. Если предприятия получают заказы на несколько лет вперёд, они могут инвестировать в оборудование, расширять производство и нанимать людей. Когда существующих мощностей не хватает, возникает спрос на новые заводы, фабрики и сервисные компании. Малый бизнес получает возможность стать поставщиком крупных подрядчиков, а региональные предприятия выходят на новые рынки. В экономике это называют мультипликативным эффектом государственных инвестиций: первоначальные расходы создают дополнительную экономическую активность далеко за пределами самого проекта. Подобную логику использовали разные страны. В США строительство межштатных автомагистралей помогло связать региональные рынки и изменить логистику. Китай, развивая транспортную и городскую инфраструктуру, одновременно создавал спрос на металлургию, производство стройматериалов и машиностроение. У Казахстана есть собственный пример – Астана. Строительство столицы обеспечивало заказами не только местные компании. Материалы, оборудование и продукцию поставляли предприятия других регионов. На стройки приезжали специалисты со всей страны, получали зарплаты и тратили деньги на жильё, питание и услуги. Столица строилась в одном месте, а экономический эффект распределялся по всей республике. Теперь представим, что подобная логика применяется одновременно ко всему Казахстану. Каждый регион получает программу обновления инфраструктуры, местные предприятия включаются в производственные цепочки, а долгосрочные заказы стимулируют расширение бизнеса и создание новых производств. При этом эффект не заканчивается после сдачи объектов. Новая дорога снижает транспортные издержки, энергетические мощности создают условия для промышленности, современная школа расширяет возможности детей, а обновлённая поликлиника улучшает доступность медицинской помощи. Во время строительства экономика получает заказы и рабочие места, после завершения – более качественную инфраструктуру для жизни и бизнеса. По сути, государство может создать внутренний спрос такого масштаба, который заставит экономику производить больше. Именно в этом заключается главный потенциал обозначенной программы: не просто обновить здания и построить дороги, а запустить экономические процессы, от которых получат эффект предприятия и граждане по всей стране.

От себя отмечу, что достаточно установить финансовую ответственность физических лиц по долгам и обязательствам юридических лиц в тех случаях, когда они выступают соучредителями или конечными бенефициарами, фактически принимают ключевые решения и извлекают из этого прибыль. Такой подход способен существенно изменить экономические отношения внутри страны, повысить ответственность собственников и сделать правила ведения бизнеса более справедливыми.

МЗП поднимут с 85к до 110к.

Глава государства поручил разработать новый Гражданский кодекс Казахстана с учётом современных экономических реалий и развития технологий.

Токаев считает необходимым ввести повышенную ставку налога для граждан с высокими доходами, предусмотрев прогрессивную шкалу налогообложения.

Для малого и микробизнеса могут ввести трёхлетний мораторий на проверки со стороны контролирующих органов.

Для города Алатау введут специальный правовой режим.

Токаев сообщил, что Казахстану предстоит и дальше укреплять суверенитет страны. По его словам, в нынешних условиях глобальной неопределённости это означает сохранять внутреннюю стабильность, одновременно обеспечивая рост и развитие.

Послание Президента народу Казахстана – Прямая трансляция

Токаев выступит с посланием народу Казахстана 28 октября.

Наблюдая за последними кадровыми назначениями в сфере информационной политики, поймал себя на мысли: последний раз здесь действительно менялась конфигурация управления в 2020 году, когда на место Даурена Абаева пришла Аида Балаева. С тех пор система во многом работает по замкнутому кругу: Администрация президента, профильное министерство, квазигосударственный сектор. Одни и те же лица перемещаются между тремя точками, меняя должности, но не саму конфигурацию. При этом переход в квазигосударственный сектор не обязательно означает уход из сферы информационной политики. Человек может формально покинуть министерство или Администрацию президента, но фактически остаться внутри той же системы и продолжить отвечать за сопоставимый круг задач – уже на другом уровне и в иной должности.

Выборы в маслихаты всех уровней пройдут 29 ноября.

Токаев подписал указа о досрочном прекращении полномочий Маслихатов всех уровней.

Выборы в маслихаты не за горами? Токаев провёл консультации с Премьер-министром и Председателем Курултая по вопросу досрочного прекращения полномочий маслихатов всех уровней. Контекст здесь важнее формулировок. Большинство мест в маслихатах получила партия AMANAT, которая теперь преобразована в «Әділет». На этом фоне возникает вопрос политической легитимности действующего депутатского корпуса: насколько нынешнее представительство соответствует новой партийной системе?

Токаев предложил создать единую цифровую платформу для мониторинга Каспийского моря Казахстан предлагает прикаспийским странам объединить усилия в борьбе с обмелением Каспия. Для этого Касым-Жомарт Токаев предложил создать общую цифровую платформу, которая позволит отслеживать состояние моря и быстрее реагировать на экологические угрозы. Платформа объединит данные о состоянии воды, изменении береговой линии, загрязнении, речном стоке и сокращении биоразнообразия. Для мониторинга планируют использовать спутники, искусственный интеллект и системы прогнозирования. В качестве примера Токаев привёл восстановление Северного Арала. По его словам, площадь моря удалось увеличить на 36%. Это помогло улучшить качество воды, восстановить рыбные запасы и оживить экономику прилегающих территорий. Теперь главный вопрос – удастся ли договориться о совместной работе всем прикаспийским государствам. Без обмена данными и согласованных действий даже самые современные технологии не решат проблему обмеления. Единая платформа может стать первым шагом к системному мониторингу Каспия. Но остановить экологические изменения можно только конкретными мерами, которые страны будут готовы реализовывать вместе.

Казахстанцы в зоне СВО: казнить нельзя помиловать. В этой истории слишком много эмоций и слишком мало юридической ясности. Если граждане Казахстана оказались в зоне боевых действий и обратились за помощью, государство обязано заниматься их возвращением. МИД эту работу ведёт: обращения проверяются, формируется список для передачи российской стороне. Но вернуть человека домой не значит автоматически снять с него вопросы закона. Вполне возможно, что кто-то действительно оказался там обманом или принуждением. Это должно быть установлено следствием. Но существует и другая версия, о которой предпочитают не говорить. Возможно, кто-то сознательно поехал на войну ради денег, понимая, что нарушает законодательство Казахстана и фактически участвует в чужом вооружённом конфликте. А когда вместо заработка пришла реальная угроза жизни, вдруг вспомнил о Родине и попросил государство его спасти. Если это так, в этом есть элементарное лицемерие: Родину вспоминают тогда, когда понадобилась её защита. При этом государство всё равно обязано вернуть своего гражданина из зоны боевых действий. Но после возвращения обстоятельства его участия должны получить правовую оценку. При доказанном незаконном участии в вооружённом конфликте за рубежом применяется статья 172 УК РК. При наличии признаков наёмничества речь может идти о статье 170 УК РК. В этой ситуации обвинение строится иначе: государство не обязано доказывать, что граждане пошли воевать добровольно. Сам факт нахождения гражданина Казахстана в зоне боевых действий под чужим флагом может рассматриваться как основание для правовой оценки и предъявления обвинения. Поэтому, если человек хочет избежать ответственности, именно ему придётся доказать, что он оказался там не по собственной воле: был обманут, принуждён или иным образом втянут в конфликт. Иными словами, до установления обратного он оказывается в положении лица, чья вина предполагается самим фактом участия в незаконном вооружённом конфликте. Доказательство того, что он не совершал преступления добровольно и не подлежит ответственности, становится его задачей. А если человек сознательно участвовал в войне, а затем, оказавшись перед угрозой смерти, использовал общественный резонанс как последний выход, это может объяснять его нынешнее обращение за помощью, но не стирает обстоятельств, при которых он туда попал. Здесь всё должно быть последовательно. Сначала вернуть. Затем расследовать. Если вина доказана, наказать. Государство не бросает своих граждан. Но гражданство не является индульгенцией от закона. Иначе получается странная логика: пока платят за войну, человек помнит о собственном выборе. Когда война приходит за ним самим, он вспоминает, что у него есть Родина.