«Зелёный» змий

🙀 «Наша Russia 2.0»: даже волонтёры в Челябинске настолько богаты и суровы, что сами раздают миллионы рублей директорам заповедных территорий.

Вице-премьер Виталий Савельев: Из границ территории проведения работ по ликвидации последствий ЧС уже выведено восемь галечных пляжей Анапы. Одновременно отработана технология восстановления песчаных пляжей. На тестовом участке протяжённостью 1 километр выполнена отсыпка дополнительного слоя чистого песка. Проведённые Роспотребнадзором исследования показали, что такая методика рекультивации пляжей позволит исключить контакт кожи с потенциально загрязнённым нижним слоем. По итогам эксперимента правительственная комиссия дала поручение Краснодарскому краю масштабировать эту технологию на остальных пострадавших от мазута пляжах. Работы необходимо завершить к началу пляжного сезона. Если всё пойдёт по плану, к 1 июня мы откроем пляжи Анапы для наших граждан.

☝️ Ирина Дёмина, генеральный директор группы ENV: — Начиная с 2023 года, после принятия 343-ФЗ, вскрышные и вмещающие породы стали объектом комплексного правового регулирования законов «О недрах» и «Об отходах производства и потребления», что позволяет гибко менять их правовой статус. Так появилась конструкция «отходы недропользования», которая позволила выводить такие материалы из-под действия базового законодательства об отходах. Идея вполне рациональная: если породу действительно можно использовать, то нет оснований регулировать её как отход при размещении. Формально механизм выглядит логичным. Компания может не платить за негативное воздействие на окружающую среду при размещении вскрыши и вмещающих пород, если они включены в проектную документацию и предполагаются к использованию — для рекультивации, собственных производственных нужд, ликвидации выработок, извлечения полезных компонентов либо передачи третьим лицам. Но если лицензия утрачена, срок использования истёк, а сам материал так и не был использован, он возвращается в режим регулирования отходов производства со всеми вытекающими последствиями, включая плату за размещение. Однако сама по себе правовая конструкция ещё не создаёт мотивацию для массового вовлечения этих материалов в хозяйственный оборот. И это видно по статистике: по сравнению с 2023 годом объём образования таких отходов в 2024-м сократился лишь на 0,7 млрд тонн, что в масштабах отрасли не выглядит прорывом. Причина здесь скорее экономическая, а не юридическая. Чтобы «перевести» вскрышные и вмещающие породы в «отходы недропользования», компания должна заранее определить направления их использования, подготовить проектную документацию, пройти государственную экологическую экспертизу и затем соблюдать заявленное. Для части недропользователей это выглядит как дополнительная административная нагрузка. Особенно если учитывать, что действующая система платы за размещение отходов добычи сама по себе не создаёт большого стимула к изменениям. Ставка за размещение отходов добывающей промышленности — 1,8 руб. за тонну. Для сравнения: для перерабатывающих производств — 65,8 руб., для прочих отраслей — 28,4 руб., для твёрдых коммунальных отходов — 190 руб. за тонну. Для многих компаний проще продолжать размещение в объектах хранения, откладывая решение, что с ними делать, на потом, чем инвестировать в механизм вовлечения. Передача отходов недропользования третьим лицам разбивается о рыночную реальность: у контрагентов часто отсутствует интерес к работе со вторичным сырьём, они предпочитают первичные материалы с предсказуемыми характеристиками, тогда как вторичный материал требует дополнительного подтверждения качества, специальных условий применения. А если добавить к этому удалённость образования вскрышных пород и транспортные издержки — экономика может обнулиться. Для раскрытия потенциала «отходов недропользования» участия государства вряд ли можно избежать. Речь не о прямом субсидировании. Основная задача — создать набор условий, при которых рынок начнёт складываться сам. Прежде всего, нужны экономические стимулы, меняющие соотношение затрат между размещением и использованием. Не менее важен и гарантированный спрос. В российских условиях таким механизмом мог бы стать государственный заказ, прежде всего в инфраструктурном строительстве. В первую очередь это касается промышленного строительства, строительства автомобильных и железных дорог, проектов ликвидации накопленного вреда, создания полигонов ТКО, где применение вскрышных и вмещающих пород в определённой доле могло бы быть предусмотрено проектными требованиями — разумеется, если это допустимо по качественным и экологическим параметрам. Кроме того, потребителю нужен не просто материал, а материал с понятными характеристиками, подтверждённой безопасностью и прогнозируемой областью применения. То есть рынку необходимы не только стимулы, но и доверие. Пока же без прикладных решений отходы недропользования, пожалуй, так и останутся потенциальным ресурсом, который в статистике выглядит значительным, а в реальной экономике — весьма маргинальным.

Минприроды рассматривает проект изменений в постановление Правительства № 2414, регулирующее перечень товаров, подпадающих под механизм РОП (расширенная ответственность производителей). Проектом предусмотрено возможное исключение из перечня водогрейных котлов центрального отопления, используемых для производства горячей воды или пара низкого давления. Речь идёт об устранении ранее допущенной классификационной неточности: такие котлы были отнесены к электрооборудованию, хотя фактически представляют собой преимущественно металлические конструкции с минимальным количеством электроники. Это влияет на само регулирование: действующая модель РОП учитывает их как электронику, тогда как с точки зрения утилизации определяющим является металл. Пересмотр подхода должен привести требования в соответствие с реальными характеристиками продукции. Также проект уточняет правила учёта многооборотной упаковки, прежде всего деревянных поддонов. Сейчас отсутствует чёткий механизм их идентификации, из-за чего возникают сложности с отчётностью и повышаются риски ошибок и штрафов. Предлагается закрепить более однозначные критерии и упростить администрирование. В целом изменения направлены на донастройку механизма РОП — устранение перекосов в классификации товаров и снижение регуляторной нагрузки там, где она не соответствует фактическим характеристикам продукции.

Минэкономразвития сгенерировало новый проект Стратегических приоритетов Правительства по адаптации к изменениям климата, а также Национальный план мероприятий третьего этапа этой адаптации до 2030 года. Вся система замыкается на ГИС «Энергоэффективность». Именно туда должны загружаться планы и отчёты всех уровней — федерального, регионального и корпоративного. Таким образом формируется единый механизм сбора и сопоставления данных о мерах адаптации. Стратегические приоритеты фиксируют перечень климатических рисков, на которые должна реагировать система управления. Среди них — рост заболеваемости и смертности, распространение инфекций, увеличение частоты и интенсивности экстремальных погодных явлений, деградация экосистем, риски для лесов и водных объектов, засухи и переувлажнение почв, а также деградация многолетней мерзлоты. Отдельно отмечаются и потенциальные эффекты, такие как улучшение условий судоходства в арктических морях и доступ к ресурсам шельфа. Адаптация напрямую увязывается с пространственным развитием. Региональные планы должны использоваться при подготовке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, а также при определении потребности в инженерной защите территорий. В числе приоритетных задач указано и переселение граждан из зон затопления, оползней и других опасных природных процессов Национальный план формирует и практическую повестку. В него включены разработка стратегии по изменению уровня Каспийского моря, комплексной системы противодействия наводнениям, программ сохранения экосистем и биоразнообразия, мер по борьбе с опустыниванием и деградацией земель, а также обновление строительных норм с учётом климатических факторов. Отдельным направлением выделена цифровая трансформация климатического обслуживания органов власти. Финансовый блок затрагивается через внедрение учёта расходов на адаптацию в бюджетной классификации и разработку стандартов, которые будут в том числе гармонизированы с международными подходами по финансированию климатических проектов. Отдельное внимание уделено научному обеспечению. Документ предусматривает картографирование климатических рисков по всей России, подготовку региональных прогнозов и оценку уязвимости отраслей/территорий, а также разработку критериев и параметров безопасности в условиях изменения климата.

🔝☄️ Переработчик текстиля — Компания «Лидертекс» — подписала с Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга и «Невским экологическим оператором» соглашение о сотрудничестве. Декларативный документ предполагает создание в северной столице производства по утилизации текстильных отходов. На практике это означает, что в городе будут не только собирать и сортировать, но и перерабатывать старую одежду, а после — выпускать из нее строительные перчатки. Получается рабочий пример действия циклической экономики. Проект поддерживают в Минприроды России и ППК РЭО. ♻ Подписывайтесь на Экодиктатуру

«Чистый воздух» по-русски: тонны в отчётах, а дышать чем? В «Коммерсанте» вышла показательная заметка «Энергетикам перекрывают кислород»: Минэнерго через газету просит поменять расчёт квот для ТЭС, перейти к концентрациям и учитывать дефицит мощности. Логика здравая, но ощущение такое, что мы снова лечим осложнения, не трогая диагноз. Если посмотреть на разборы темы в СМИ, картинка складывается куда менее оптимистичной. Во-первых, методика квот в «Чистом воздухе» закрыта. Участники обязаны попадать в показатели, не видя ни исходных данных, ни моделей. Разные ведомства считают по-разному и получают разные цифры по одним и тем же объектам. Квоты выдаются «на площадку в целом», а не на конкретные трубы, и усилия размазываются вместо того, чтобы бить по главным источникам. Во-вторых, деньги. Совет производителей энергии оценивает ценник для генерации в 458+ млрд рублей до 2036 года, ещё около 2,2 трлн нужно на новые мощности в 29 городах. Планы согласовали лишь около 65 % участников, а само Минэнерго честно говорит: без понятного источника компенсации закон продвигать нельзя. На этом фоне реформа НВОС, где ставки по ряду веществ выросли в тысячи раз, выглядит как дополнительный налоговый слой — без прозрачной научной базы. Часть этой дискуссии уже уходит в профильные форматы — по нынешней конфигурации «Чистого воздуха» и её связке с тарифами и инвестпрограммами. И, наконец, база. Ставки НВОС пересчитаны без нормальной методики: Минприроды уже было вынуждено в 2025 году снижать ставку по железу в тысячу раз, признавая, что изначальные расчёты были ошибочочными. «Экологический ущерб» как юридическое понятие всё ещё находится в подвешенном состоянии, а оценка вреда опирается на таксы начала 1990-х. Пока Минприроды и РСПП обсуждают «перезагрузку второго этапа», окно для исправления этих дыр есть — до 20 августа 2026 года, когда должна появиться научно обоснованная методика ставок. Вопрос только в том, пойдём ли мы по пути, о котором уже пишут «Коммерсант» и профильные аналитики, — к концентрациям, прозрачным моделям и внятной экономике реформы — или снова ограничимся спором о том, «как тяжело энергетикам» в рамках старой конструкции.

Наконец-то разгадан вопрос, какими гиперважными делами занимается ФГБУ «Российский федеральный информационный центр Минприроды России». Оно годами судится с бывшим заместителем директора Романом Голуновым, которому уже выплатило целых 2,7 млн рублей, а незаконно уволенный сотрудник хочет ещё 2,85 млн. Воистину сюжет достоин пера знаменитого тёзки Романа — журналиста Ивана Голунова (правда, его хейтеры по судам не таскались, а тупо подбросили кокаин и метилэфедрон).

🔎 Массовое обсуждение вопросов по очистным сооружениям Кинешмы (Ивановская область) по какой-то причине упускает главный момент — затраты на коллектор от Наволок до очистных сооружений в разы превышают затраты на строительство новых очистных сооружений в Наволоках. Кроме того, тариф на отведение канализации при такой системе составит стоимость перекачки плюс тариф очистки, что превысит допустимый рост тарифа для населения и потребует постоянного субсидирования работы системы из областного бюджета. Мало того, что потратят федеральные деньги на незрелый проект, так ещё потом десятки лет будут выкачиваться средства из областного бюджета. Аналогичная ситуация уже происходила в Астрахани и с коллектором под Рыбинском, на ней акцентировала внимание неравнодушный депутат Госдумы Жанна Рябцева. В Астрахани проект реконструкции Северных очистных тоже подразумевал увеличение мощностей и переброску стоков с южных очистных. Стоимость проекта по Северным — более 3 млрд рублей, из которых 1,7 — на увеличение мощностей. Реконструкция Южных (полная перестройка) обошлась бы в 2 млрд, а вот коллектор с южных до северных — 6,5 млрд минимум. К счастью, эта ситуация всплыла на научно-техническом совете Минстроя и вроде бы была исправлена. Однако повторилась под Рыбинском, для перекачки стоков небольшого поселения построен коллектор за миллиард. И вот теперь по Кинешме заявки поданы в Минприроды и согласованы там. А как же созданный при Минприроды научно-технический совет? Куда он смотрит? Или специалисты-учёные не умеют считать деньги, необходимые на очистные сооружения для городка с населением менее 9 тысяч человек? Или это попытка подвести заместителя министра Максима Королькова «под монастырь» после того, как Следственный комитет оценит величину затрат и сопоставит данные с возможными вариантами? Или это классическая схема освоения денег и поиска виноватых? Не зря председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко обращает на это пристальное внимание. Где же участие реальных экспертов/специалистов?

Владимир Путин, президент РФ: В современном мире на глобальных рынках успешен тот, кто вкладывается в технологические новации, постоянно работает над повышением своей эффективности на качественно новом уровне. Мы будем и дальше стимулировать вложения бизнеса в модернизацию предприятий, производственных мощностей на собственной технологической базе. Особенно поддержим внедрение решений в трёх ключевых сквозных технологиях: это искусственный интеллект, автономные системы и цифровые платформы.

+3

Заявления о возможном экологическом преступлении направлены начальнику ГУ МВД по Московской области Виктору Паукову и министру экологии региона Виталию Мосину. Речь идет о конкретном участке — 50:09:0020328:2747, почти 50 га земли сельхозназначения вблизи деревни Литвиново (Солнечногорский округ), который вместо сельхозпроизводства используется как площадка для захоронения отходов. Земля была передана в аренду ООО «Конкрет и К». Формально — под рекультивацию и вертикальную планировку с применением отходов не выше V класса опасности, в соответствии с постановлением Правительства № 800. В реальности, как следует из материалов проверки, туда свозят и закапывают всё подряд. Проверку по инициативе собственника проводило ООО «ГЕОПИРС». Результат: из 8 шурфов в 7 обнаружены строительные и бытовые отходы. Конкретно — обрезки досок, бетон, арматура, полиэтилен, пенопласт, бумага, картон, пластиковые бутылки, поролон. Всё это перемешано с грунтом и закрыто сверху. При вскрытии слоев зафиксирован запах свалочного газа, характерный для разложения органики, и наличие фильтрата. Это уже признаки не рекультивации, а классического тела полигона. Лабораторные анализы подтверждают это цифрами. Превышения по тяжелым металлам: медь — в 8 раз, никель и свинец — в 4 раза, цинк — более чем в 3 раза. Плюс бактериология: содержание фекальных энтерококков превышает 1000 КОЕ/г. ООО «Конкрет и К» ссылается на технологию ООО «Триумф», которая проходила государственную экологическую экспертизу в 2017 году. Однако в этой технологии речь идет о применении ограниченного набора материалов — грунт, древесные и щебеночные компоненты — с жесткими требованиями по химическому составу. То, что выявлено на участке, под эти параметры абсолютно не подходит. Участок включен в реестр объектов, принимающих отходы строительства и сноса (ОССиГ), но на месте отсутствует обязательная инфраструктура, включая контрольно-измерительный пункт, предусмотренный распоряжением № 134-РМ. При этом собственник в обращении к министру экологии Виталию Мосину прямо просил приостановить деятельность ООО «Конкрет и К» на его участке, прекратить действие соглашения об информационном взаимодействии по перемещению ОССиГ и исключить участок из перечня, чтобы остановить завоз отходов. Однако, по его словам, министерство как уполномоченный орган в рамках того же распоряжения 134-РМ фактически бездействует, и завоз отходов продолжается. По словам заявителя, чиновники регионального Минэкологии участок посещали. Жители Литвиново неоднократно писали обращения о завозе отходов, в том числе вблизи береговой полосы реки Клязьмы. Ответов нет, хотя точка критичная: рядом Литвиново, Кочугино и сама Клязьма. В паводок фильтрат с тяжелыми металлами и продуктами разложения может пойти прямо в реку. При этом юридическая часть вообще не сходится. Участок не стоит на учете как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. У арендатора нет лицензии на обращение с отходами применительно к этой площадке. Собственник направил материалы в Росприроднадзор, МВД и прокуратуру. Дальше вопрос уже не в том, что происходит на участке. Вопрос в том, кто и почему это пропустил. Будем внимательно наблюдать за развитием событий (кстати, за материал для публикации спасибо простым, но неравнодушным работникам самого же Минэкологии Подмосковья).

⛔️ Минприроды России отказало Министерству лесного хозяйства Пензенской области в изменении режима охраны памятника природы «Ахунский сосновый бор». Региональные топ-чиновники собирались снять ранее существовавшие запреты на проезд вне дорог с твёрдым покрытием, а грунтовые дороги, по которым гуляют курортники, отдать под проезд к земельным участкам будущих коттеджных посёлков и разрешить размещение на ООПТ улично-дорожной сети. Вместе с тем лесной министр Ришат Алтынбаев уже готовится поднести на подпись губернатору Олегу Мельниченко позорный проект охранной зоны памятника природы, который составляет всего лишь 50 метров ровно по всему периметру. В охранной зоне разрешены строительство дорог, вырубки, проезд транспорта, а ценные фрагменты сосновых лесов и дубравы не удостоились получить защиту, потому что находятся на территории, намеченной под коттеджный посёлок. Разумеется, все замечания граждан на проект охранной зоны Министерство лесного хозяйства отклонило.

Анастасия Цветкова, «Baikal Lobridge»: Удары по опреснительной инфраструктуре Ирана и Бахрейна выявили уязвимость модели водоснабжения, основанной на энергоемких и централизованных технологиях. Ситуация может стимулировать пересмотр водных стратегий в других странах, а также привести к миграционным эффектам. Наличие собственной пресноводной базы начинает рассматриваться не просто как природное преимущество, а как фактор устойчивости продовольственных и аграрных цепочек. Страны с высокой степенью самообеспеченности энергией, водой и агрохимией получают дополнительные возможности для укрепления внешнеэкономического и политического влияния. Россия в этом контексте потенциально может выступать как один из опорных элементов новой конфигурации.

📌Александр Шохин: С учетом всех непредсказуемых и «дорогих» для бизнеса, а в конечном счете - для экономики страны, решений, РСПП фиксирует запрос на четкое и системное регулирование в экологической сфере, в том числе через подготовку Экологического кодекса. Глава РСПП добавил, что сейчас требуется донастройка запущенных механизмов, включая комплексные экологические разрешения, квотирование выбросов. 📄Из задач на перспективу он отметил необходимость корректировки ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду и отказ от применения повышающих коэффициентов 25 и 100 к ставкам платы, которые создают чрезмерную нагрузку для добросовестного бизнеса.

Иван Советников, руководитель Рослесхоза: Мы видим, что зима и начало весны позволяют ожидать старт лесопожарного сезона в апреле – а не в марте, как в прошлом году. Однако это не повод расслабляться. Уже сейчас регионы должны быть полностью готовы к сезону. Особенно регионы Юга России и Кавказа – здесь силы и средства должны быть приведены в максимальную готовность. Напомню, что по статистике, практически все лесные пожары весной возникают по вине человека. Несоблюдение правил безопасности – недостаточно потушенный костер, оставленный мусор, искрящее неисправное оборудование – может привести к серьезным последствиям. Отдельно о выжигании сухой растительности – делать это категорически запрещено.

Поскольку помощник Президента России Руслан Эдельгериев стал спецпредставителем главы государства по вопросам не только климата, но и водных ресурсов, он не преминул обсудить состояние реки Кубань, где качество воды уже напрямую влияет на здоровье и благополучие прибрежного населения. В центре внимания оказалась городская инфраструктура: администрации Краснодара поручено совместно с правоохранительными органами проанализировать оснащенность новых жилых объектов системами ливневого водоотведения и очистными сооружениями, а при выявлении нарушений — установить их причины и обеспечить устранение. Муниципалитетам Краснодарского края и Республики Адыгея поручено организовать мониторинг береговой полосы реки Кубань и Краснодарского водохранилища, чтобы выявить стихийные свалки и несанкционированное накопление отходов с последующей ликвидацией таких объектов. Отдельным блоком рассмотрено диффузное загрязнение. Администрации Краснодара совместно с коммунальными службами и водоснабжающими организациями поручено обследовать системы ливневого водоотведения, выявить незаконные врезки и скрытые водовыпуски, обеспечить их учет и контроль, а также принять меры по прекращению сбросов и доведению качества сточных вод до нормативных требований. «Кубаньмелиоводхоз» должен провести мониторинг мелиоративной системы на предмет нелегальных сбросов. Прокуратура Краснодарского края и Росприроднадзор должны исследовать фактическое качество сбросных вод — в связи с выявленными расхождениями между отчетными данными и показателями соответствия нормативам ПДК. Отмечено, что в действующем законодательстве отсутствуют четкие определения, методики учета и контроля диффузного загрязнения, а также отраслевые стандарты для агрокомплекса, ЖКХ и градостроительства. Вопрос совершенства нормативного регулирования в этой части предложено проработать в рамках межведомственной рабочей группы при Администрации Президента.

«Ъ»: Один из крупнейших производителей газетной бумаги в России и Европе «Соликамскбумпром» оказался в предбанкротном состоянии. За год к обществу поступили иски о взыскании свыше 2,5 млрд рублей в том числе перед ресурсоснабжающими организациями. Только в марте в рамках обеспечения исков на средства бумкомбината наложены аресты на сумму свыше 650 млн рублей. На днях один из кредиторов сообщил о намерении обратиться с заявлением о признании АО «Соликамскбумпром» банкротом. Миноритарные акционеры обратились в МВД с просьбой провести проверку информации о возможном выводе более 800 млн рублей средств АО.

Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников сократился в 2025 году на 3% 📎 За 2025 год общий объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников сократился по России на 3% и составил 16 млн 593 тыс. тонн. В 2024 году показатель был выше: 17 млн 092 тыс. тонн. Данные получены Росприроднадзором на основе анализа статистики по форме 2-ТП (воздух) – их представили юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие объекты негативного воздействия. 📊 Основная доля выбросов пришлась, как и в предыдущие годы, на добычу полезных ископаемых – 40% (6 млн. 678 тыс. тонн). При этом показатели по выбросам от обрабатывающих производств, энергетики, транспортировки и хранения, водоснабжения и обращения с отходами снизились на 4-6%. В рейтинге регионов РФ лидеры по объемам выбросов: 📍Красноярский край – 2 075 905 т 📍Кемеровская область – 1 427 499 т 📍Ханты-Мансийский АО - Югра – 1 199 670 т Форма 2-ТП (воздух) остается ключевым инструментом мониторинга состояния атмосферного воздуха, а качество формируемых данных напрямую влияет на эффективность управленческих решений в сфере экологической политики и промышленного регулирования. 💻 Официальная статистическая информация об охране атмосферного воздуха за 2025 год размещена на сайте Росприроднадзора

⁉️ Тем временем в Республике Марий Эл бьёт тревогу Татьяна Аркадьевна Полянская — доктор биологических наук, которая почти 40 лет проработала в национальном парке «Марий Чодра», в том числе заместителем директора по науке. В центре внимания — правовая коллизия, которая сохраняется уже пятый год при полном игнорировании департаментом ООПТ Минприроды. В границах нацпарка фактически сосуществуют три несовпадающие системы координат: официальное зонирование 2018 года, неутверждённые материалы лесоустройства и сведения Государственного лесного реестра. Эти данные противоречат друг другу как на картах, так и на местности (все наглядные материалы — в публикации ниже). Речь идёт не об эмоциональной оценке, а о документированном анализе, основанном на нормах Федерального закона № 33-ФЗ «Об ООПТ», приказе Минприроды № 91 от 12 марта 2018 года (действующее положение о национальном парке), материалах лесоустройства 2019–2020 годов и данных Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК). Практические последствия уже затрагивают посетителей нацпарка «Марий Чодра». Туристы получают штрафы за нахождение в зонах, куда их ведут официальные карты, а также установленные на местности квартальные столбы. При этом с карт исчезают значимые объекты — от памятника живой природы «Дуб Пугачёва» и озера Конан-ер до лесного питомника с уникальными интродуцентами, а также элементы инфраструктуры, включая линии электропередачи и участки газопроводов, оформленные как сервитуты. Ситуация блокирует и управленческие процессы. Разработка плана рекреационной деятельности, обязательного с 2023 года, оказывается невозможной: отсутствует единое понимание того, какое зонирование следует считать действующим. Таким образом, дело не в частной ошибке, а в затяжном системном сбое, затрагивающем одновременно охрану природных территорий и права граждан.

На международном форуме «Экология большого города» в Санкт-Петербурге директор ФГБУ «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» Ольга Плямина представила доклад об эволюции подходов к экологическому надзору и новой модели работы с бизнесом. Ключевой акцент — смена логики регулирования: система уходит от формального контроля и давления к диалогу и консультированию, при этом цена ошибок для предприятий возрастает. «Прозрачность и проактивность становятся главными принципами», — подчеркнула госпожа Плямина. При этом содержание доклада показательно выстроилось через три этапа: 1️⃣ В недавнем «вчера» приоритетом было получение разрешительной документации, диалог между государством, бизнесом и обществом практически отсутствовал, а ESG-повестка оценивалась как ситуативный тренд. 2️⃣ «Сегодня» — это уже обязательное соблюдение широкого перечня природоохранных требований, развитие института расчета вреда и рост прозрачности за счет цифровых технологий, когда значительная часть информации о деятельности предприятий становится доступной для анализа. 3️⃣ Следующий этап — «завтра» — предполагает переход к самоаудиту, использованию индикаторов риска и внедрению технологий искусственного интеллекта, а также движение к унификации требований, вплоть до обсуждения проекта единого Экологического кодекса РФ. Отдельный блок директор ФЦАО посвятила риск-ориентированному подходу. В презентации зафиксированы 29 индикаторов риска, которые позволяют выявлять вероятность нарушений. Среди них — расхождения в отчетности по выбросам, сбросам и отходам, отсутствие актуализации сведений об объектах негативного воздействия, непредставление обязательных планов и уведомлений, а также сигналы о нештатных ситуациях на объектах размещения отходов. Такой подход означает смещение акцента с разовых проверок на системный анализ данных. Изменяется и инструментарий надзора. В числе обязательных профилактических мероприятий названы информирование, обобщение правоприменительной практики, консультирование и профилактические визиты. Они дополняются предостережениями и мерами стимулирования добросовестного поведения, включая самообследование. Цель государства — предупреждение нарушений и повышение осознанности контролируемых лиц. В докладе также обозначена практическая модель поведения предприятия при выявлении проблем. Негативный сценарий связан с игнорированием требований и последующими санкциями. Более устойчивый вариант — проведение самообследования или аудита, выявление несоответствий и корректировка деятельности с возможным взаимодействием с надзорным органом для выработки решений.