ABISHEV ANALYTICS

На фоне задержаний в Самрук-Казыне и КТЖ, вероятно, появится новое руководство. Главное, чтобы будущие назначены правильно поняли сигнал. И сумели удержаться от повторения былых практик. Соблазн сильный. Чемоданы долларов за раз. Сопротивление большое - на закупки и эксплуатацию активов подвязаны очень серьёзные интересы. Но нужно попытаться. Получить полномочия от политического руководства. Собрать неприступную команду, которая будет сигнализировать по всем каналам, если на них будет оказываться давление. Поставить реалистичные среднесрочные цели. И работать.

На самом деле, задержания в Самрук-Казына и КТЖ - и есть воплощение принципа "Закон и порядок". Именно этого публика и ждёт. Когда видишь холёные лица управленцев, ворочающих миллиардами долларов и рассказывающих о мегапроектах за счёт государственных субсидий - у простого человека невольно закрадывается подозрение. "Жизнь научила", - как говорят в Казахстане. Таким людям нужно быть предельно-предельно чистыми и прозрачными. Никто не отрицает, Самрук-Казына за последние годы сумела реализовать ряд неплохих проектов. Но это ведь именно то, за что топ-менеджеры получают свою зарплату, разве нет? По данным СМИ, за три предыдущих года Жакупов заработал 800 млн теңге. Серьёзно. Неужели этих денег недостаточно, чтобы полностью отказаться от каких-либо сомнительных действий? Полагаю, верховная власть на переломном участке экономического развития, когда ставится задача за счёт сверхконцентрации ресурсов совершить экономический рывок в новую лигу индустриальных стран - не может позволить себе мириться с коррупцией управленцев, которым доверяются госактивы. Между тем, это ведь не просто расправа с провинившимися, но и очередное напоминание о новом режиме "Закона и порядка" - правоохранительная система будет карать всякого, кто покусится на общие деньги. Вообще-то, других вариантов нет. На фоне сокращения расходов и увеличения доходов госбюджета только показательная жёсткость к уличённым в коррупции позволит стране идти дальше.

Они никак не насытятся. В 2022 году много говорилось о том, как КТЖ бесконечно поглощал деньги из Нацфонда, не давая обещанных результатов. В 2021-2025 годах компанией руководил Нурлан Сауранбаев, недавно уволенный с должности министра транспорта. Летом 2025 года компанию возглавил Талгат Алдыбергенов. Но он продержался в кресле главы КТЖ лишь год. На его место из Самрук-Казыны на руководство КТЖ был переведён Олжас Отыншиев. Его хватило на четыре месяца. В ситуации, когда нефтегазовые доходы уже не обеспечивают былого благосостояния, огромная ставка делается на транзитную логистику, грузоотправители периодические сталкиваются с проблемами при отправке товаров. В это самое время ребята не напрягаясь пилят откаты.

Антикоррупционная служба КНБ задержала главу Самрук-Казыны Жакупова, главу КТЖ Отыншиева и других по подозрению в совершении коррупционных преступлений.

Пресс-секретарь Кремля Песков заявил, что на саммите ОДКБ в Москве было принято решение о лишении Армении права голоса в военном блоке. Кроме того, Ереван не сможет назначать своих представителей в организации. Это довольно решительный шаг, свидетельствующий о продолжении развода Армении с евразийскими структурами. Вероятно, не за горами полноценный выход. Казахстану, надо сказать, как минимум нейтрально. Ближайшим всесторонним союзником Астаны в регионе выступает Баку. Кроме того, создаётся ещё один прецедент, на длинной дистанции дающий больше пространства для манёвра. Между тем, стратегическая выдержка Казахстана становится более ценной. Кейс Армении может войти в учебники истории - как страна резко меняет внешний курс. Как сопротивляется внешнему давлению. Какие механизмы устойчивости задействует.

Переход обеих Палат Конгресса под контроль демократов в прикладном смысле может означать для Казахстана несколько вещей. Одна из них - возобновление программ, которые раньше финансировались по линии USAID. Природа американской политической системы предполагает сложные сделки. Набор условий одной стороны сопрягается с набором условий другой стороны, как молния на куртке. Конечно, по всему миру немало привыкших к американским грантам. Они продолжают просить денег. И если программа в целом восстановится, но мелкие ручейки могут дойти и до Казахстана.

На должность министра транспорта с вице-премьерскими полномочиями переводится заместитель руководителя АП Асель Жанасова. Учитывая суммы, переходящие под контроль ведомства и объём работ - логичное усиление дополнительными полномочиями. Укладывается в общую схему. Ключевыми направлениями развития экономики называются цифровизация и логистика. Главы соответствующих ведомств имеют статус вице-премьеров.

В преддверии передачи строительства дорог от местных органов правительству президент Токаев уволил министра транспорта Нурлана Сауранбаева. Сауранбаев около четырёх лет рулил КТЖ, после чего летом 2025 года перешёл в Минтранспорта. Преемник Сауранбаева в должности главы КТЖ Талгат Алдыбергенов после противоречий с премьером Бектеновым, требовавшим ускорения запуска проектов, летом 2026 года был отстранён от должности. Бектенов медленно, но верно съедает тех, кого считает неэффективными управленцами, не выдерживающими заданного темпа.

Очередной перегиб гражданского активизма в Павлодаре. Громкая история. Бизнесмен купил дом, оформил его на маму, проживал сам с женой и дочерью. Скончался. Его мать со всей родней приехали и выселили вдову с дочерью из дома. Это основная история. Множество деталей. Разбираться должен суд. Не исключено, что выселенные окажутся правы и смогут получить справедливую долю наследства. Вторичная история: сетевая толпа принялась бегать по информационному пространству с вилами и верёвкой. Обнаружили, что одна из дочерей бабушки-наследницы работает врачом в частной клинике. Начали атаковать клинику, валить ей рейтинги, требовать увольнения врача за аморальное поведение. Очевидный перегиб. Прогрессивный радикализм на грани горизонтального фашизма. Ядро активистов считает что-то правильным, и травит тех, кто поступает неправильно. Все должны построиться в линеечку под угрозой "отмены", так? Потому что яростные борцы за справедливость считают себя превыше закона, который отождествляет собой сверхконцентрат мейнстримной общественной морали. Первое. В любом деле человек отвечает перед законом и непосредственно затрагиваемыми лицами или социальными группами. Массовая травля со стороны непричастных - нарушение его прав. И может рассматриваться как нарушение закона. Второе. Профессионал не обязан быть морально стерильным настолько, чтобы полностью удовлетворять нравственной ранимости окружающей среды. Вообще-то, если отменяющая сила "белых пальто" будет слишком сильной, это нанесёт большой удар по общественной меритократии. В свободное время люди матерятся, пьют, изменяют, разводятся, набивают татуировки - и продолжают быть профессионалами. Если срезать профессионалов по морали, то механика общества будет возвышать серых конформистов, а не экспертов. С соответствующими последствиями. И третье. Причём тут клиника? Не в Советском Союзе живём. Работодатель не обязан следить за моральным обликом сотрудника, если это не влияет на его бизнес и качество предоставляемых услуг. Да, если человек ведёт общественно-опасную деятельность - занимается сепаратизмом, религиозным радикализмом, разжигает рознь, участвует в харассменте или мошенничестве - то есть, наносит значимый ущерб общественным интересам, то у работодателя появляется моральный долг принять меры. Но если работник имеет отношение к локальному гражданскому спору, который может и должен решаться в суде - работодатель свободен о угрызений совести.

Президент Токаев, выступая на саммите ОТГ в Анкаре, предложил присвоить России статус страны-наблюдателя. У этого предложения несколько стратегических аспектов. Во-первых, в России проживает немало тюркоязычных народов (татары, башкиры и другие). В числе прочего борющихся за сохранение своей культуры, языка и идентичности. По некоторым данным, они могут составлять свыше 10% населения РФ. И имеют право на коллективную представленность в ОТГ. Отдельно им этого никто не позволит. Во-вторых, снижает подозрительность со стороны соседей. ОТГ - не военная организация и не направлена против Китая и России. Другими словами, это никакой не западный проект против двух континентальных ядерных держав. Но проект культурного возрождения и единения тюрков. Наличие наблюдателей позволит преодолеть зачатки напряжения. В-третьих, ОТГ со временем может превратиться в проект с доминированием одной крупной страны, претендующей на расширенные моральные и политические права в организации. С этой стороны устойчивый исторический иммунитет пока не сформировался. Интересно, что на полях саммита не видно президента Азербайджана Алиева, отправляющего этим некий месседж. Наличие балансирующего наблюдателя опять же имеет свою функцию. С таким условным расширением акценты могут сместиться в сторону большего влияния ЦА-региона, в первую очередь - Казахстана.

Новое Послание официально называется «Актуальные задачи Казахстана в новом историческом цикле». Ключевая фраза — «новый цикл». О каком историческом цикле идёт речь? Первое инерционное постсоветское десятилетие. Тучные нулевые. Серебряный век потребительства десятых. Начало реформ двадцатых на фоне природных и социальных катаклизмов. Теперь Казахстан выходит на новый виток. Взят курс на прагматичное развитие по нескольким наиболее важным направлениям. Переработка, логистика, цифровизация. Страна последовательно втискивается в международные экономические цепочки. При этом, де-факто это уже не постсоветская страна. При медиане возраста вокруг 30 лет большая часть населения родилась спустя пять лет после обретения Независимости. И электорат, и элиты живут в парадигме суверенитета и самостоятельного развития. Естественным образом возникает необходимость думать не только о текущих проблемах, но и об образе будущего. О том, какой страна будет через 10, 20, 50 лет. Речь идёт в том числе о том, как историки конца 21 века будут оценивать нынешний этап в историческом развитии Казахстана. Дело том, что мире находится в точке перелома. Геополитическая перестройка, каскад демографических переходов, связанных с рождаемостью и миграцией, качели правых и левых крайностей, скачок в развитии искусственного интеллекта, энергетический переход, экологические проблемы. Этот перелом способен изменить расклад сил, вознести одних и уничтожить других. Глава государства не зря отметил необходимость просчёта ходов наперёд. Так вот, Казахстану необходимо принимать решения, которые позволят ему, во-первых, сохранить устойчивость в турбулентный период перестройки мира, и, во-вторых, воспользоваться моментом, чтобы рвануть вверх. В Послании отмечены оптимизация Налогового кодекса, новый Гражданский кодекс, углубление цифровизации, модернизация госаппарата, меры по поддержке бизнеса, обозначены масштабные планы по возведению нового инфраструктурного каркаса. Развитая инфраструктура, качественный человеческий капитал, эффективный государственный аппарат, разумные экономические правила, социально-политический баланс, открытость технологическому прогрессу – составляющие устойчивости и готовности к рывку. Реализация стратегических планов позволит передать следующему поколению динамичную страну с большими перспективами. Что интересно, речь не идёт о том, что потерпеть ради светлого будущего. Комплексная реализация стратегических планов нацелена на немедленное улучшение качества жизни людей. Вопрос в том, кто и в какой степени готов воспользоваться создаваемыми возможностями. Для этого нужно развиваться, трудиться, исповедывать законопослушание, патриотизм и профессионализм. Становясь паззлом большой картины успешной страны.

Большая стройка

Один из важных тезисов прозвучавшего Послания – социальная справедливость. Тут нужно понимать, что Справедливость – это комплексное понятие, включающее в себя целый ряд прикладных мер. Президент Токаев говорил в том числе о социально-экономической справедливости. Во-первых, социальные пособия. В который раз нужно повторить, что если бы у государства был бесконечный источник богатства – к примеру, в 20 раз больше нефти с себестоимостью в 10 ниже – то не возникало бы вопроса, тратить или нет. Тратить и только тратить. Заливать любые проблемы деньгами. Так, как это делалось в первые полтора десятилетия века. Однако, нефть уже не приносит былой прибыли. Бюджет испытывается трудности. Высокие социальные ожидания на фоне снижающихся удельных доходов. Сокращение расходов не только необходимо, но и неизбежно. Тем не менее, каким бы ни был дефицит, государство не откажет в помощи тем, кто в ней действительно нуждается. Вопрос в том – кто действительно нуждается. Есть те, кто точно нуждается. Есть те, кто точно не нуждается. Между ними – серая зона. В ней есть те, кто не может без государственной поддержки. А есть те, для кого она стала своеобразным наркотиком, на самом деле демотивирующим в экономических изысканиях. Это плохо не только для этого человека, но и для экономики в целом, препятствуя экономической отдаче от трудоспособных слоёв. Увеличение прицельности социальной поддержки, сохранение её только для тех, кому она наиболее очевидно нужна – это рациональный ход. В интересах нуждающихся, бюджета и экономики в целом. Те, кто не может без социальной помощи, услышав предложение президента, могут не переживать – им выплаты сохранят. И будут индексировать. Остальным нужно искать способы повышения своей рыночной конкурентоспособности. Во-вторых, увеличение налоговой нагрузки на состоятельных граждан. Глава государства уже поднимал этот вопрос в 2019 году. Рыночная экономика Казахстана позволяет людям монетизировать свои таланты, свой труд, своё изначальное социальное положение. Не везде так. Даже во многих либеральных странах высокие доходы изымаются через сверхвысокие налоги. Другими словами, прогрессивная шкала – это распространённая международная практика. Так делают во Франции, Германии и многих других странах. Богатый человек имеет больше поводов использовать публичные блага. И, если быть циничным, стабильное государство обеспечивает защиту его богатства от недовольных, завистников и прочих недоброжелателей. И потому он мог бы платить и больше – чтобы поддержать стабильность государства, в котором ему хорошо. При этом, речь, скорее всего, даже не идёт о европейских 45%. Шкала будет намного мягче.

Спустя 3 года минимальная зарплата повышается с 85 тыс. теңге до 110 тыс. теңге, то есть на 30%.

28 октября – очередное Послание президента народу. Необходимо отметить, что каждое Послание – не новый план с чистого лица. Но корректировка, развитие и дополнение долгосрочной стратегии. Послания играют ключевую роль в государственной политике, определяя её главные направления. На нынешнем этапе правительство продолжает реализацию поручений предыдущих лет, данных, в том числе, в Посланиях 2024 и 2025 годов. В числе прочего: Продолжается развитие перерабатывающей промышленности. Лёгкая промышленность выросла на 80,1%, химическая на 26,9%, машиностроение на 22%. Доля обрабатывающей промышленности в общем объеме производства выросла до 46,7%, впервые устойчиво опередив горнодобывающий сектор (45,8%). При этом, активизируется геологическая разведка казахстанских недр. В этом году начата реализация 20 проектов, ориентированных на выявление перспективных участков полезных ископаемых. Актуальное направление, учитывая интерес международных партнёров к редкоземельным металлам. Учитывая угрозу водного дефицита, принята Концепция развития системы управления водными ресурсами на 2024-2030 годы и Комплексный план развития водной отрасли на 2024-2028 годы. Планы охватывают всю водохозяйственную инфраструктуру: строительство 42 новых и реконструкцию 37 действующих водохранилищ, модернизацию 14,5 тыс. км каналов и цифровизацию не менее 3,5 тыс. км оросительных сетей. Параллельно внедряются водосберегающие технологии, совершенствуется прогнозирование паводков и засух, усиливается кадровая и научная база отрасли. Особенный акцент на логистику, внутреннюю и ориентированную на международный грузовой транзит. За последние пять лет построено и модернизировано около 5 тыс. км железнодорожных путей – это почти вдвое больше, чем за предыдущие три десятилетия. Объем транзитных перевозок достиг 33 млн тонн, а доходы отрасли превысили 3 трлн теңге. После завершения проектов «Достык – Мойынты» и «Обводная станции Алматы» продолжается строительство новых линий Дарбаза – Мактаарал, Мойынты – Кызылжар, Аягоз – Бахты, а также модернизация действующей сети. В течение ближайших трех лет рассматривается строительство и модернизация еще 2,2 тыс. км железнодорожных путей. За последние пять лет объем перевозок по Транскаспийскому международному транспортному маршруту увеличился в 5,6 раза – с 800 тыс. до 4,5 млн тонн. В целом, транспорт обеспечивает уже 6,1% ВВП. Помимо этого – туризм, модернизация ЖКХ, цифровизация, реформа системы образования, привлечение инвестиций, сельскохозяйственная переработка, дальнейшее развитие здравоохранения. Нужно отметить, что в текущем году существует целый ряд актуальных вызовов. Международная энергетическая безопасность в связи с военными конфликтами в разных регионах. При этом, ситуация волатильна, сегодня резко подъём, завтра – резкий откат. ИИ-лихорадка, поразившая экономики развитых и развивающихся стран. В чём-то ИИ превзойдёт ожидания, в чем-то – ожидание окажутся перегретыми. Казахстан в выгодном положении: уже строит ЦОДы совместно с международными корпорациями, и имеет хорошее пространство для манёвра, идя по проторенным тропам, избегая ловушек. Открыт к инновациям, инвестирует в человеческий капитал и инфраструктуру для адаптации и развития ИИ. Связанная с ИИ технологическая революция влияет на все сферы: производство товаров и услуг, образование, здравоохранение, государственное управление. Нужно быть готовыми быть гибкими, быстро реагировать на меняющуюся ситуацию. Это и многое другое, по всей вероятности, будет обсуждаться в Послании. После чего поручения пойдут по отработанному циклу реализации.

Первые полгода в спецучебке, вторые полгода в части на боевой подготовке. Так будут проходить службу призывники согласно Плану Комиссии Совбеза. Видимо, цель - выделить отдельный периметр для новобранцев, дать им адаптироваться под реалии службы. В общей каше военной части тяжелей следить за беспределом неадекватов. В учебке будет легче. Офицеры будут отвечать головой за безопасность призывников. А во втором полугодии - военная часть с изматывающей рутиной боевой подготовки. Чтобы не было времени дурковать.

Президент Токаев выступит с Посланием народу 28 октября 2026 года. В настоящий момент работает над текстом.

Государственный секретарь США Марко Рубио во время визита в Узбекистан напомнил, что в этой стране единственным официальным языком является узбекский. Не думаю, что лично для Рубио наличие языковых палитр является проблемой. Он сам, выступая на брифингах в Государственном департаменте США, не воротит нос от неофициальных языков. Подробно отвечает на вопросы на испанском языке, которым владеет в совершенстве. Вопрос в другом. Перед визитом в ЦА Госдеп сформулировал приоритеты Вашингтона в регионе. Условно: доступ американских корпораций к местным ресурсам, противодействие религиозному экстремизму, профилактика сближения с военными противниками США, снижение политического влияния России и экономического влияния Китая. Посольства прислали ключевые темы, стоящие на повестке пяти стран. Аналитики сформулировали сжатую справку с предложениями. С которой Рубио и ознакомился на пути в Самарканд. Ну а в деле исполнения Рубио политик опытный, в электоральной системе США выживают только настоящие волки, умеющие выцеживать ровно столько слов, сколько нужно. Правильно построенная фраза - минимальные риски - максимальный эффект.

В октябре 2026 года по Франции прокатилась волна протестов, связанных с ростом цен и недостаточными социальными расходами. Разграблена гражданская инфраструктура. Президент Макрон в обращении к нации пообещал жёстко наказать тех, кто нарушал закон и сеял хаос. "Нельзя подавлять людей, протестующих против роста цен", - заявил в январе 2022 года макроновский министр-делегат по делам Европы Клеман Бон по следам январских событий в Казахстане. Быть может, Франции стоит призадуматься? Сесть за стол переговоров с теми, кто устроил беспорядки. Пустить международных правозащитников. И, наконец, разобраться с социальной несправедливостью - ведь во Франции очень высокий уровень унаследованного богатства. Которое сконцентрировано в руках узкой прослойки элит. И где тут "свобода, равенство и братство"?

Страны ЦА-региона, похоже, на самом высшем уровне пришли в общему пониманию необходимости защиты светских конституционных укладов. Оттого и если не скоординированные, то вполне себе синхронные меры по укреплению светских норм, включая регулирование дресс-кода в публичной сфере. Что интересно, некоторые местные конспирологи ищут тлетворное влияние "зарубежных хозяев". Используют разные ярлыки в отношении правителей, укрепляющих секуляризм - где-то они "слуги сионистов", где-то - "рабы кремлёвских имперцев", где-то - "прислужники китайских коммунистов", а где-то - "марионетки атеистического Запада". На самом же деле пассионарной религиозности тут противостоят не менее пассионарные национализмы. Согласно теории американского профессора Джона Маршаймера, именно национализм - самая сильная идеология на планете. При этом, преимущество национализма над религиозной пассионарностью заключается в том, что национализм не пытается уничтожить религиозность. Он стремится лишь приручить её, поставить на службу государству и национальным интересам. Тем более, что есть исторические примеры. В 16 веке английская монархия выступила против настойчивого католицизма Пап и отколола англиканскую церковь. Тем самым поставив религию на службу зарождающемуся национализму. Вопрос тут ещё в том, что многие религиозные люди одновременно являются и националистами тоже, а потому не могут выступать за религию против национализма. Своим присутствием в рядах верующих смягчают эти ряды. Лучшее средство против radicals - не antiradicals, но moderates.