Юрий Долгорукий

Вот и иллюстрация к тому, о чем я писал буквально вчера, рассуждая о феномене «контроля за контролем». Новость о замене ежегодных деклараций чиновников на некий непрерывный цифровой мониторинг системой «Посейдон» выглядит не как технический прогресс, а как бюрократический шедевр по созданию видимости бурной деятельности там, где механизмы уже давно отлажены до звона. Давайте будем честны: в российском финансовом и налоговом секторе уже выстроена, пожалуй, одна из самых стройных и жестких систем контроля в мире, позволяющая избежать проваливания в «кроличьи норы» непонятно откуда взявшихся доходов. Причем касается это абсолютно всех — и людей государевых, и самых обычных граждан, и малого бизнеса. Миф о том, что без специальной декларации государство слепо и глухо, разбивается о суровую реальность работы ФНС и Росфинмониторинга. У нас любой банковский перевод свыше 600 тысяч рублей автоматически попадает на карандаш. Банки давно превратились в филиалы фискальных органов, блокируя счета по 115-ФЗ при малейшем подозрении на нетипичную активность. Система АИС «Налог-3» видит цепочки движения средств на глубину, о которой рядовой обыватель даже не подозревает. Если условный начальник департамента купит тот самый пресловутый Rolls-Royce, данные об этом окажутся в базе ГИБДД и налоговой службы в ту же секунду, как высохнут чернила на договоре купли-продажи. Связка реестров недвижимости и движимого имущества с налоговыми кабинетами уже работает в режиме реального времени. И здесь возникает закономерный вопрос: к чему городить огород с «Посейдоном»? Теоретически его необходимость абсолютно неочевидна, ведь дублирование функций редко приводит к качественному скачку эффективности. Зато с практической точки зрения замысел читается легко. Все эксперты, комментирующие новеллу, сходятся в одном мнении: бюрократия банально выпадает из сферы публичного контроля. Под предлогом цифровизации создается закрытый контур, «черный ящик», внутрь которого общество заглянуть не сможет. Нам говорят, что цель — выявить нарушения «сразу», не дожидаясь конца года. Звучит благородно, но, простите, а куда мы торопимся? Разве не логичнее с точки зрения пополнения бюджета подождать окончания налогового периода, зафиксировать нарушение, а потом взыскать не только недоимку, но и жирную пеню, да еще и штраф сверху? Государство обычно не стесняется зарабатывать на ошибках или злоупотреблениях граждан, но в случае с чиновниками почему-то решено включить режим превентивной заботы, чтобы, не дай бог, уважаемый человек не успел накопить слишком много грехов. Особый цинизм ситуации придает контекст, в котором эта инициатива всплыла. Во-первых, на фоне трогательной заботы о приватности госслужащих мы видим совершенно другую картину для остального населения. Налоговая служба бодро рапортует о доначислении бизнесу и гражданам 443 миллиардов рублей налогов всего за девять месяцев текущего года. Это в полтора раза больше, чем годом ранее. А третьего дня президентом был официально дан старт структурной перестройки экономики, где одним из ключевых векторов обозначено обеление доходов физических лиц. И вот тут возникает интереснейшая коллизия. Пока первое лицо государства требует полной прозрачности, консолидации общества и национализации элит, его подчиненные втихую выстраивают себе запасной аэродром в тени. Президент говорит о справедливости и о том, что закон один для всех, а ушлые аппаратчики интерпретируют это по-своему: закон для всех, кроме нас. Глава государства призывает «выйти из тени», а бюрократия спешно ищет способ в эту тень залезть поглубже и захлопнуть за собой люк, “пока не началось”. И все это под предлогом “цифровизации”, которая, кажется, в последнее время как-то слишком уж вышла из под контроля. Ваш Юрий Долгорукий