Пленум ВС обсудил правила назначения штрафов Пленум Верховного суда (ВС) РФ под председательством Игоря Краснова отправил на доработку разъяснения по применению административных штрафов, в которых уточняются основания для освобождения от ответственности за их неуплату, правила возврата протоколов и порядок расчёта санкций за уклонение от наказания. Исключение вины Во вторник Пленум отправил на доработку разъяснение о том, что неисполнение обязанности по уплате административного штрафа не образует состава правонарушения, если гражданин не мог выполнить требование по независящим от него причинам. К таким обстоятельствам отнесены длительное стационарное лечение, нахождение в зоне чрезвычайной ситуации либо невозможность произвести платёж из-за ошибочных или нечитаемых реквизитов при условии, что лицо предпринимало попытки их уточнить. Суд высшей инстанции подчеркнул, что судья обязан проверять заявленные обстоятельства при рассмотрении дела по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. В ситуациях, когда гражданин ссылается на арест банковских счетов, суд должен установить, принимались ли меры для своевременной уплаты штрафа, включая попытки снять арест, изыскать иные средства или получить отсрочку. Разъяснения направлены на исключение случаев автоматического привлечения к ответственности за неуплату штрафа в ситуациях, когда человек объективно не мог исполнить постановление. Основания возврата Пленум Верховного суда также доработает разъяснение о том, что протокол об административном правонарушении подлежит возврату, если в материалах дела отсутствуют документы, позволяющие установить дату совершения правонарушения, либо допущены иные существенные недостатки оформления. К таким случаям относится составление протокола неправомочным лицом, неполнота сведений или отсутствие ключевых документов, например, копии решения о назначении наказания или отметки о дате его вступления в силу. Высшая инстанция указала, что материалы по делам об уклонении от исполнения административного наказания (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ) должны содержать сведения о личности привлекаемого лица, включая данные, необходимые для выбора вида наказания. При отсутствии этих данных и невозможности восполнить пробелы в ходе рассмотрения дела материалы также подлежат возврату. Пленум напомнил, что дела по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ рассматриваются с обязательным участием лица, кроме тех, которые связаны с нарушениями в области дорожного движения, зафиксированных техническими средствами. Суд подтвердил, что при наличии оснований для назначения обязательных работ или административного ареста отсутствие доставления лица в суд является самостоятельным основанием для возврата материалов. Частичная уплата Частичная уплата административного штрафа не считается исполнением постановления о назначении наказания, следует из проекта постановления. В случае неполного перечисления суммы привлекаемое лицо подлежит ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, а новый штраф исчисляется исходя из полной суммы первоначального взыскания. Высшая инстанция уточнила, что штраф за уклонение от исполнения наказания назначается в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не может быть ниже минимума в одну тысячу рублей. При этом судья вправе снизить размер штрафа ниже минимального порога в исключительных случаях, связанных с характером правонарушения, его последствиями либо имущественным положением гражданина или организации, при соблюдении установленных условий. Пленум также подчеркнул, что окончательный размер штрафа не может быть менее половины рассчитанной суммы.