Сижу в коридоре суда, разговариваю с коллегами о делах по сносу самовольных построек. Вырисовывается довольно нехорошая картина: сейчас суды выносят множество решений о сносе зданий по искам органов власти. И нельзя сказать, что большинство этих решений необоснованны. Нарушений действительно хватает. Но поражает другое: большинство таких исков предъявляют уже после завершения строительства. А иногда — спустя 10–20 лет после того, как здание было построено! На мой взгляд, это свидетельствует о серьёзных пороках всей системы регулирования строительства в Дагестане. Чиновники крайне пассивны в предупреждении нарушений, зато (в последние годы) проявляют всё большую активность в наказании за них. В результате решения о сносе, даже будучи юридически обоснованными, зачастую воспринимаются гражданами как несправедливые. Особенно когда государство годами не замечало строительство, а потом вдруг потребовало снести готовое здание. Такая практика подрывает доверие не только к отдельным чиновникам, но и к судам, надзорным органам и государству в целом. Конечно, ответственные лица могут возразить: писать критические посты в Телеграме гораздо легче, чем наводить порядок в такой сложной сфере. И в этом будет доля правды. Но я никак не могу понять и принять, почему нельзя перенести хотя бы часть усилий с наказания за нарушения на их предупреждение? Вот несколько простых вопросов. 1. Почему никто не реагирует на рекламу незаконного строительства? По всему Дагестану рекламируют продажу квартир в строящихся домах, зачастую без указания проектной декларации и других предусмотренных 214-ФЗ сведений, позволяющих проверить законность привлечения денег граждан. Разве так сложно наладить систематический мониторинг такой рекламы и реагировать на выявленные нарушения ещё до того, как тысячи людей вложат свои деньги в сомнительные стройки? 2. Почему никто не отвечает за то, чтобы строить законно было проще? Почему у нас нет ни одного специального органа, подразделения или хотя бы комиссии, задача которых — помогать гражданам и предпринимателям проходить законные процедуры строительства, устранять административные барьеры и разрешать возникающие проблемы? Я убеждён, что значительная часть незаконных строек возникает не потому, что люди принципиально не хотят соблюдать закон, а потому, что построить законно зачастую оказывается невероятно сложно, а иногда практически невозможно. Причины известны: некомпетентность, страх и коррупция чиновников, нелепые запреты, противоречивые градостроительные документы, бесконечные моратории, согласования и другие рукотворные препятствия. 3. Почему практически не наказывают чиновников, допустивших нарушения? Речь даже не о том, чтобы привлекать должностных лиц к ответственности за каждую незаконную стройку, появившуюся во время их работы. Но почему мы почти не видим ответственности хотя бы за откровенное бездействие? Когда граждане сообщают о нарушениях в прокуратуру, Минстрой, администрации муниципалитетов, а в ответ получают формальные отписки — кто-нибудь отвечает за последствия такого бездействия? Почему государство спустя годы требует от граждан снести здания, но при этом не предъявляет сопоставимых требований к собственным должностным лицам, которые своевременно не реагировали на нарушения? Получается странная система: граждан наказывают за нарушения, а чиновников, обязанных эти нарушения предупреждать и пресекать, — практически нет. И самое главное: при такой системе мы обречены бесконечно бороться с последствиями, вместо того чтобы устранять причины. Сегодня государство тратит огромные ресурсы на суды и сносы. А завтра появляются новые незаконные постройки. И всё повторяется. Разве не разумнее сделать так, чтобы строить законно было проще, безопаснее и выгоднее, чем незаконно? И если мы не изменим саму систему, на какие положительные перемены в строительной сфере Дагестана вообще можно рассчитывать? #ВашАрсен #ИдеиДляДагестана