The KREMLIN RU

Дефицит региональных бюджетов нарастает. По данным Счетной палаты, первый квартал 2026 года с дефицитом завершили бюджеты 56 субъектов Федерации против 46 за аналогичный период прошлого года. Одна из ключевых причин — сокращение поступлений от налога на прибыль на 11,7%. По итогам первого полугодия дефицит зафиксирован уже в 66 регионах, его совокупный объем достиг 619 млрд руб. Профицит сохранили лишь 24 региона. Поэтому заявления о том, что общий дефицит составляет всего 134 млрд руб., отражают лишь одну сторону ситуации: положительные результаты отдельных субъектов статистически компенсируют отрицательные показатели других, тогда как большинство регионов фактически живут в условиях бюджетного дефицита. По итогам 2026 года Минфин прогнозирует совокупный дефицит региональных бюджетов на уровне около 1,9 трлн руб. против 1,54 трлн руб. в 2025 году. При этом совокупный государственный долг субъектов Федерации на 1 июля 2026 года составлял 3,45 трлн руб. против 3,48 трлн руб. на начало года. Некоторое снижение долговой нагрузки обеспечивается в том числе ранее объявленной программой списания бюджетных кредитов. Минфин списывает две трети соответствующей задолженности при условии направления высвобождаемых средств на инфраструктурные инвестиции. Из заявленных 1,1 трлн руб. уже списано более 520 млрд руб. Погашение оставшихся обязательств переносится на 2030–2033 годы. Фактически регионам предоставляется долговая передышка, но структурные причины дефицита никуда не исчезают. В условиях кризиса Минфин действует по привычной схеме — усиливает концентрацию финансовых ресурсов на федеральном уровне и ужесточает контроль за их распределением. Однако на этот раз требования к расходной дисциплине приобрели беспрецедентный характер. Региональным властям фактически предписывается сокращать все возможные статьи расходов, за исключением затрат, связанных с СВО. «Даже во время пандемии вопрос об экономии не ставился настолько жестко», — признает собеседник. Дополнительные налоговые поступления, в частности от повышения НДС до 22%, концентрируются в федеральном бюджете. Финансовая поддержка регионов, по словам источника, все чаще распределяется в ручном режиме и сопровождается жесткими условиями. Причем эти условия последовательно ужесточаются. Логика федерального центра сводится к тому, чтобы дотационные субъекты сосредоточились прежде всего на исполнении обязательных социальных расходов, отказавшись от самостоятельной повестки развития. По существу, именно регионы принимают на себя значительную часть финансовых издержек охлаждения экономики и военных расходов. В сложившихся условиях выход большинства субъектов из хронического бюджетного дефицита в 2026–2027 годах представляется маловероятным. Речь, однако, не идет об угрозе немедленного обрушения региональных финансов. У федерального центра сохраняются инструменты перераспределения ресурсов, долговой поддержки и денежной эмиссии. Но устойчивость бюджетной системы в данном случае достигается ценой постепенного сужения экономических возможностей регионов. Субъекты Федерации, оказавшиеся в состоянии хронического дефицита, рискуют на несколько лет утратить способность проводить самостоятельную политику развития. При этом к концу года официальная бюджетная статистика вполне может выглядеть более благополучно. За счет списания задолженности, переноса обязательств и жесткого ограничения расходов Минфин способен продемонстрировать улучшение формальных показателей. Для Антона Силуанова, получившего полномочия вице-премьера, это станет аргументом в пользу эффективности проводимой политики.