The KREMLIN RU

Российские регионы готовятся сократить инвестиционные и часть социальных расходов ради безопасности и СВО В нескольких регионах началось обсуждение проектов бюджетов на 2027 год. Опрошенные «Незыгарем» экономисты ожидают стагнации доходов, увеличения расходов на безопасность и СВО, а также выборочного сокращения социальных программ и расходов на развитие. Подготовка проектов бюджетов в региональных правительствах по согласованию с федеральным Минфином находится на завершающей стадии. В некоторых субъектах, в частности в Самарской области, документы уже вынесены на обсуждение законодательных собраний. Однако основная часть парламентских слушаний состоится в конце сентября — начале октября. По оценкам экспертов, регионы входят в новый бюджетный цикл в структурно ослабленном состоянии. По итогам 2026 года их совокупный дефицит может составить 6–7% налоговых и неналоговых доходов. Это высокий, хотя пока и не критический уровень. Остроту ситуации удается снижать точечными мерами, но системные проблемы сохраняются. Главной из них собеседники называют сокращение собственной доходной базы субъектов РФ. Поступления от налога на прибыль снижаются второй год подряд — в среднем на 6–10%, хотя ситуация заметно различается от региона к региону. Рост сборов НДФЛ компенсирует выпадающие доходы лишь частично. При этом повышение МРОТ и индексация зарплат бюджетников создают для региональных бюджетов дополнительную нагрузку. В номинальном выражении бюджеты большинства субъектов, вероятно, вырастут по сравнению с предыдущим годом. Однако этот рост окажется на уровне официальной инфляции или ниже нее. В результате примерно 20–30 небогатых регионов будут вынуждены принять бюджеты, расходы которых в реальном выражении сократятся. По существу, речь идет о бюджетах экономии, которые сложно назвать социальными и тем более ориентированными на развитие. Практически во всех регионах, за редкими исключениями, увеличатся расходы на обслуживание государственного долга. Так, Севастополь долгое время обходился без коммерческих заимствований, но в следующем году также намерен прибегнуть к ним. Одновременно ожидается стагнация или сокращение капитальных и инвестиционных расходов — в том числе на строительство новых школ, дорог и больниц. Формальный рост финансирования по разделу «Национальная экономика» будет обеспечиваться преимущественно не новыми проектами, а расходами на текущее содержание и поддержание существующей инфраструктуры в рабочем состоянии. У губернаторов сохраняются широкие возможности перераспределять средства между бюджетными статьями, и, по мнению экспертов, в 2027 году этим механизмом будут пользоваться особенно активно. В большинстве регионов вырастут расходы, связанные с СВО, обеспечением безопасности и защитой от беспилотников. В частности, дополнительные средства потребуются для защиты нефтеперерабатывающих заводов, объектов теплоснабжения, водоканалов и котельных. В таких условиях сохранять полноценную повестку развития смогут Москва, Санкт-Петербург и еще 10–12 обеспеченных регионов. Для остальных субъектов бюджеты 2027 года станут, по сути, бюджетами выживания с выраженным акцентом на расходы, связанные с СВО.