Большая Финляндия

Концепт Большой Финляндии. ч. 10. Реформа МВД и борьба с преступностью I. Представляется разумным разделение правоохранительных органов на жандармерию (военизированный орган федерального подчинения) и гражданскую городскую полицию общественной безопасности, муниципального подчинения, с выборными начальниками. Жандармерия осуществляет широкий спектр защиты правопорядка - от политического сыска и охраны границ, до выполнения функций ГАИ, ФССП и ФСИН. Задачи полиции - борьба с уличной преступностью, охрана общественного порядка, профилактика бытовых правонарушений, надзор за малолетними и условно-досрочно освобожденными преступниками. Полиция выступает такой же частью муниципалитета, как органы ЖКХ и народного просвещения, являясь сугубо гражданским органом, хотя и наделённым силовыми полномочиями. Как муниципальный орган полиция подотчетна населению, получает жалование и пенсион из налогов местного уровня. Центральный аппарат полиции заведует уголовным розыском, федеральными базами и картотеками. Функции региональных управ таким образом сведены до координации действий между центром и местными органами. Ключевые решения, касающиеся деятельности полиции, большей частью принимаются на местах. Жандармерия же, напротив, от рядового до шефа всего ведомства - вертикальный аппарат, построенный по армейскому принципу. В случае совершения особо опасных преступлений, масштаб расследования которых оказывается не по плечу муниципальной полиции, жандармерия, по санкции прокурора, забирает дело под свое крыло. В отдаленных местностях, в дотационных муниципалитетах, доход которых не может обеспечить содержание полиции, ее функции так же принимает на себя жандармерия. Внедрение такой системы окажет, со временем, самое благоприятное влияние на укрепление демократических институтов и формирование в стране центров политического баланса. Богатые города и территории, могущие содержать собственную полицию, обретут, соответственно, больше полномочий и политического веса в стране, сформируют собственную политическую культуру и обретут большую независимость от воли федерального центра. Таким образом - городская, муниципальная полиция есть не просто одна из форм организации органов правопорядка, а фундаментальный демократический институт, опора федерализма и муниципального самоуправления.