Старая площадь

Эксклюзивно – для «Старой площади». Специальный проект. ЭКСПЕРТНЫЙ ВЗГЛЯД. В ряде регионов фактически стартовала административная реформа. Губернаторы делают ставку на сокращение чиновничьего аппарата. Не исключено, что бюрократический секвестр станет федеральным трендом. Заместитель руководителя департамента политических проектов КГ «Полилог», победитель Конкурса социальных архитекторов Артур Заббаров: Вопрос стоит ставить шире: не о реформе как таковой, а о пересмотре подходов к системе управления и общественно-политическим отношениям. Ответ здесь очевиден — да, пересмотр необходим. Россия стремительно меняется, как и мир вокруг: трансформируются экономические связи, социальные структуры, политическая логика. Это требует гибкости и быстрой адаптации, к чему система госуправления пока не в полной мере готова. Но реформировать нужно не только структуру, а сам подход. Сегодня скорость принятия решений и объем информации выросли многократно. Ключевой вопрос: кто способен работать с этим потоком и принимать решения на основе данных, а не интуиции или ведомственных инструкций? Отсюда — необходимость переобучения людей, развития цифровых компетенций и аналитического мышления. При этом цифровизация не должна становиться самоцелью — это лишь инструмент. Вторая, не менее важная плоскость — это общественно-политическая. Меняются запросы общества, и чиновничий аппарат должен научиться их слышать и быстро реагировать, а не механически выполнять инструкции. Именно в этом будет подлинный смысл перемен: не в сокращениях и перестановках, а в умении государства слышать и понимать тех, ради кого оно существует. Член РАПК, РАСО Вадим Попов: Во-первых, сокращение чиновников может привести к повышению эффективности управления: можно уменьшить количество ненужных согласований и ускорить принятие решений, а значит, повысится качество госуслуг и удовлетворенность населения. Во-вторых, чем меньше чиновников, тем меньше расходов на зарплаты, социальные выплаты и содержание офисов. Эти средства можно направить на развитие инфраструктуры, образование, здравоохранение и другие важные сферы. В третьих, уменьшение количества должностных лиц снижает возможности для злоупотреблений и коррупции. Наконец, четвертое, модернизация системы госуправления может привести к внедрению современных технологий и методов управления, что повысит прозрачность и эффективность работы органов власти. Но нужно понимать, что есть набор аргументов и против реформы. Естественно, что если сократить число сотрудников без должной подготовки и переподготовки оставшихся кадров, это может привести к снижению качества предостовляемых услуг. А массовое увольнение чиновников может вызвать недовольство среди работников, что приведет к социальной напряженности и возможным протестам. Также никуда не деться без внедрения новых цифровых платформ и систем электронного документооборота, что требует значительных инвестиций и времени на обучение персонала. И последнее - для реформы необходимы изменения в законодательстве, регулирующем деятельность органов власти. Глава Политической экспертной группы Константин Калачев: В современном обществе не так много политических вопросов, по которым существует всеобщий консенсус. Одним из таких вопросов является представление об избыточной численности чиновников и необходимости ее сокращения. Это касается не только России. И в развитых, и в развивающихся странах как среди политиков, так и среди обывателей разговоры о необходимости сокращения бюрократического аппарата слышатся чрезвычайно часто. Однако, если мы посмотрим на цифры, то в пересчете на душу населения в Европе чиновников отнюдь не меньше, чем в России. Надо ли сокращать чиновников? Вот чего точно не надо, так это кампанейщины. Цифровизация сама по себе ведет к сокращению числа чиновников. К сокращению подталкивают и дефициты бюджетов всех уровней. Что же касается административной реформы, то обсуждать абстрактную реформу это как обсуждать сферического коня в вакууме.