Концессии_ГЧП_Проектное финансирование

Чем концессия полезна заводу Про то, как потребность превращается в загрузку производства Александр Поликарпов разбирал итоги августовского Госсовета по общественному транспорту и предложил любопытное. Гарантирующих перевозчиков выбирать не в каждом городе отдельно, а создать десяток крупных вертикально интегрированных компаний по федеральным округам, взяв за основу опыт крупных отраслевых концессионеров. https://t.me/polikarpov_rollingstock/524 Выгоды он перечисляет понятные: эффект масштаба, централизованные закупки, свои центры обучения, вес в переговорах с государством, банками и производителями. Добавлю ко всему этому одну вещь, которая в перечне не названа, а работает сильнее прочих. Концессия сама по себе никого не консолидирует. Консолидацию делает решение публичной стороны, и принимается оно отдельно. Концессия делает другое - превращает потребность в обязательство, у которого есть объем и дата. Разница видна на высокоскоростной магистрали Москва - Санкт-Петербург. Там в распоряжение Правительства записано не только создание инфраструктуры, но и приобретение подвижного состава. Дальше обязательство разошлось по цепочке: поезда строит российский завод, покупает их государственная лизинговая компания и передает концессионеру в лизинг на двадцать лет, а авансы производителю пошли задолго до первого серийного состава. Между «десять городов когда-нибудь обновят парк» и «концессионер обязан обеспечить наличие вагонов к вводу в эксплуатацию трамвайной сети» разница не в количестве трамваев. Разница в том, что второе кладется в бизнес-план - и заводу, и банку, который этот завод кредитует. Вот здесь концессия перестает быть схемой финансирования и становится инструментом отраслевой политики. Причем спрос для промышленности не является лозунгом, а становится расчетным и вполне системным. Оговорка, без которой картинка выходит слишком гладкой. У укрупнения есть цена: чем крупнее перевозчик, тем сильнее концентрация риска на одном лице, а для банка это ухудшение, не улучшение. Дефолт такой компании становится проблемой сразу во всем регионе или как минимум - в нескольких городах. Значит укрупнять имеет смысл там, где под это подставлено длинное обязательство, а не только там, где хочется сэкономить на закупках. И анонс. Во второй половине сентября выложу здесь разбор, где та же логика работает на другом предмете - концессия как способ снять системное ограничение, на котором останавливаются проекты дата-центров под искусственный интеллект. Спасибо, ДШ