Концессии_ГЧП_Проектное финансирование

Сколько стоит вход и сколько из этого вернут Про два процента возмещения расходов на подготовку инициативной заявки по концессии, которые выглядят компенсацией, а по факту являются бонусом с невысокой вероятностью В предыдущем посте писал о том, что инициатор частной концессионной инициативы (ЧКИ) отдает рынку проработку, а взамен получает 45 дней открытого доступа. Логичный вопрос: вернуть-то можно свои высокорисковые расходы? Сначала о том, сколько это стоит. Три года назад в канале приводил порядок цифр по прединвестиционному бюджету: от 20 до 150+ млн руб. на упаковку проекта, медиана по рынку в формате «под ключ» - 50 млн. И это без проектирования. Сейчас вилка ниже, примерно вдвое от прежней медианы - миллионов 25 рублей. Высокая ставка и слабый рынок в состоянии переформатирования понижают вероятность запуска проекта в формате ЧКИ. И на это все накладывается негативный опыт подготовленных инициатив, кончившихся ничем при потраченных деньгах. Клубок вопросов такой, что риск подготовки новых инициатив частный бизнес берет на себя сейчас весьма сдержанно. Теперь про возврат. С 1 октября 2023 года 296-ФЗ дал инициатору возможность вернуть потраченное, а постановление Правительства № 1402 установило потолок - не более 2% от объема заявленных в проекте соглашения инвестиций. В 2023-м механизм встретили авансом - наконец-то. Три года спустя три узких места в конструкции никуда не делись, и, наверное, есть смысл признать, что именно они не дали механизму заработать полноценно. Первое. Возмещение «может быть предусмотрено» конкурсной документацией. «Может» означает право концедента, а не его обязанность. А утверждает конкурсную документацию он. Второе. Платит не концедент, а победитель конкурса. То есть механизм включается ровно в одном сценарии: конкурс объявлен, вы в нем проиграли, победитель возмещает. Если конкурента не было, возмещать нечего, соглашение и так ваше. А если процедура встала и конкурс не объявили - платить попросту некому. Случай в посте выше этой нормой не закрывается вообще. Третье. 2% это отношение, а не сумма. Потолок покрывает подготовку там, где инвестиции больше нее раз в пятьдесят. При подготовке в 25 млн речь о проекте от 1,25 млрд. Все, что меньше, возмещается частично, даже когда возмещение предусмотрели. То есть механизм слабее всего работает в малых проектах, где деньги на упаковку и так самые чувствительные. Отсюда простое правило на стадии замысла - не завышать свои ожидания. Меньше будет и разочарований. Лучше считать возмещение не страховкой вложений, а бонусом в одном из сценариев. Страховкой в конкурсном сценарии оно станет тогда, когда превратится из права концедента в его обязанность. Если у вас было успешное применение механизма компенсации, напишите в комментариях. Особенно интересно, как вы ощутили получение компенсации - как потерю проекта, компенсацию (возмещение) расходов или выигрыш в лотерею приятный бонус. Спасибо, ДШ