Proeconomics

(продолжение предыдущего поста) Главный экономист Института экономики роста им. П.А. Столыпина Борис Копейкин: Россия, судя по всему, уже подошла к пределам разумного повышения налоговой нагрузки. Показательна реакция малого бизнеса на последние нововведения в виде закрытий и попыток ухода в тень, что уже приводит к заметному оттоку средств домохозяйств в наличные. Общий уровень перераспределения через все уровни налоговой системы и социальные фонды приблизился к 40% ВВП. Справедливости ради в некоторых европейских странах бывает и выше, но это богатые, в подушевом выражении, и практически не растущие экономики. В среднем в мире этот показатель заметно ниже. Выход – не в росте налогов, который мог бы окончательно подорвать перспективы развития. Необходим опережающий экономический рост. Это позволило бы одновременно и лучше жить гражданам, и получать больше ресурсов общественному сектору. При этом госдолг у России всё ещё крайне низкий. Да и дефицит не столь велик в глобальном контексте. А если бы экономика росла на 4% и выше, как это было в 2024 г., то при текущем уровне дефицита госдолг по отношению к ВВП бы даже сокращался. Поэтому для нормализации ситуации с бюджетом в первую очередь необходимо делать всё возможное для преодоления складывающейся в экономике стагнации и роста инвестиций и предпринимательской активности. Из очевидно напрашивающихся мер – скорейшее смягчение денежно-кредитной политики. Оно не только поддержало бы экономическую активность, но и позволило сократить расходы бюджета на субсидирование процентных ставок. А по мере рефинансирования – и на обслуживание долга. Конечно, лишь ДКП экономические проблемы не решить. Необходимы планомерные усилия по улучшению бизнес-климата и поддержке предпринимательской инициативы. Но это не повод загонять экономику в стагфляцию и усугублять ситуацию с бюджетом. Тем более что высокой ставкой не ускорить ремонты НПЗ и складов. Заместитель начальника отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований, к.э.н Вера Кононова: Повышение налогов вряд ли сможет стать основным инструментом для балансировки федерального бюджета-2027. В 2024-2025 годах, когда для решения аналогичной задачи принимались решения о повышении налогов и сборов, власти исходили из того, что экономика растёт, а фискальная нагрузка остаётся ниже, чем во многих других странах. Однако сейчас это уже далеко не так: нагрузка повысилась, а экономика находится в стагнации. Новое повышение налогов может вызвать экономический спад, но тогда денег в бюджете больше не станет даже при более высоких ставках налогов. Как представляется, механизмы балансировки бюджета-2027 лишь отчасти будут связаны с налогами и иными обязательными платежами – это может быть сокращение или отмена части налоговых льгот, индексация кадастровой стоимости, используемой для имущественных налогов и др. Часть таких решений может быть спущена на региональный уровень, и это поможет оптимизировать объём межбюджетных трансфертов федерального бюджета. На федеральном же уровне, вероятно, будет проведена дополнительная работа по экономии бюджетных расходов, не относящихся к защищенным статьям. При этом справиться с дефицитом бюджета в текущей ситуации можно было бы, не прибегая к повышению налогов и жёсткой бюджетной экономии. Важным подспорьем для бюджета могла бы стать нормализация курса рубля. От того, что рубль остается гораздо крепче, чем заложено в бюджетные проектировки, федеральный бюджет по итогам года потеряет 1,1-1,4 трлн руб. (на эту сумму занижаются нефтегазовые доходы, НДС на импорт и т.д.). Кроме того, снижению бюджетного дефицита способствовало бы продолжение снижения ставок на финансовом рынке – это позволило бы сократить расходы на субсидирование процентных ставок (более 1,8 трлн руб. по плану в 2026 г.) и на обслуживание госдолга (план на 2026 г. – 3,9 трлн руб.). Таким образом, дефицит бюджета можно было бы существенно сократить даже и в текущем году, однако для этого нужна по-настоящему совместная работа Правительства и Банка России.