Proeconomics

Один из секретов «сингапурского экономического чуда» - концентрация земли в руках государства. Историю этой земельной реформы Сингапура описывает экономист Стивен Хоскинс. «Сингапур 1965 года мог показаться готовым повторить ошибки многих государств, существовавших до него. Менее 10% населения владели недвижимостью; эта небольшая группа, вероятно, была рада получать ренту и наслаждаться спекулятивным ростом стоимости своей земли по мере развития Сингапура. Но Сингапуру не суждено было пойти по этому пути. Вместо этого в 1966 году правительство приняло Закон о приобретении земли, предоставив широкие полномочия по её покупке «для любых общественных целей». Важно отметить, что размер компенсации, подлежащей выплате землевладельцам, был зафиксирован на уровне стоимости земли на «установленную законом» дату 30 ноября 1973 года. Замораживание цены на землю немедленно послало землевладельцам сильный сигнал о том, что спекуляция не будет прибыльным бизнесом в Сингапуре, и что им лучше найти более продуктивный путь получения прибыли. В то же время Сингапур ввёл сборы за застройку, когда стоимость их земли увеличивается в результате выдачи разрешения на строительство. Текущие ставки установлены таким образом, чтобы облагать налогом не менее 70% прироста стоимости земли, что отговаривает землевладельцев от спекулятивного лоббирования прав на застройку. Сингапур сразу же осознал необходимость использования стоимости земли для общественных нужд, экономическую угрозу, исходящую от спекуляций землёй, и несправедливость частных землевладельцев, наживающихся на действиях правительства. Ли Куан Ю пояснил, что вышеупомянутые меры были явно направлены на то, чтобы не допустить получения землевладельцами незаслуженных доходов: «Ни один частный землевладелец не должен получать выгоду от застройки, которая осуществлялась за счёт государства; и, во-вторых, цена, уплаченная при приобретении земли для общественных целей, не должна превышать ту стоимость, которую могла бы иметь земля, если бы правительство не рассматривало возможность застройки этого района в целом». Правительство Сингапура приступило к агрессивному процессу приобретения земель, увеличив долю земли, находящейся в государственной собственности, с 44% в 1960 году до 76% к 1976 году. Сегодня более 90% земли принадлежит государству. Система выглядит как продажа правительством прав на землю с аукциона. Земля обычно продаётся в аренду на 99 лет, после чего возвращалась в государственную собственность. Это снова стало чётким сигналом для землевладельцев о том, что спекуляции не будут прибыльными в долгосрочной перспективе. Земля стала фактором производства, движущей силой экономического роста, не сдерживаемого социальными и политическими спорами о собственности. Не существовало класса землевладельцев, который мог бы сдерживать экономическое развитие. Государственная земля служит всей экономике, а также государственным финансам, создавая идеальные условия для строительства социального жилья. (продолжение в следующем посте)