Политтехнологи

Конституционный суд РФ ввел новые правила для наблюдателей: письменное согласие против "двойников" на выборах В конце 2025 года Конституционный суд РФ (КС РФ) принял значимое постановление, которое устраняет правовой пробел в избирательном законодательстве. Речь идет о ситуациях, когда одного человека назначают наблюдателем сразу на несколько избирательных участков. Согласно решению КС, до внесения изменений в федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" вводятся временные меры: наблюдатели обязаны давать письменное согласие на назначение, а избирательные комиссии — проверять его при выявлении дублирующих назначений. Это постановление за 25 декабря 2025 года (№ 50-П), стало ответом на жалобу жителя Московской области Евгения Боброва и направлено на повышение прозрачности и гласности выборов. Повод для разбирательства: случай Евгения Боброва Жалобу Бобров написал в 2023 году. когда он был назначен наблюдателем от кандидата КПРФ на УИК № 3891 (Богородском МО, Московской области), но ТИК отказала ему в допуске, сославшись на то, что он якобы уже числится наблюдателем на другом участке (№ 1837) от РППСС. Сам заявитель утверждал, что не давал согласия на второе назначение и узнал о нем только после отказа. Ногинский городской суд и вышестоящие инстанции поддержали ТИК, мотивируя это отсутствием в законе прямых указаний на действия в подобных случаях. Бобров обратился в КС, оспаривая конституционность пунктов 9 и 9.1 статьи 26 и пункта 4 статьи 30 ФЗ "О выборах". В итоге КС прекратил производство по пунктам статьи 26, поскольку они не применялись в его деле, но признал пробел в пункте 4 статьи 30. Этот пункт запрещает назначение одного лица наблюдателем в несколько комиссий, но не уточняет процедуру для избиркомов при дублирующих списках от разных субъектов (партий или кандидатов). Такая неопределенность, по мнению суда, приводит к произвольному толкованию норм, противоречит принципам гласности и может подорвать доверие к итогам голосования. Отсутствие ответственности за назначения без согласия также создает риски злоупотреблений, включая подлог для блокировки нежелательных наблюдателей. Разъяснения КС РФ: временные меры и предписания законодателю КС РФ постановил, что оспариваемая норма не соответствует статьям 15, 19, 32, 55 и 75.1 Конституции РФ, поскольку нарушает права граждан на участие в контроле за выборами и гласность процесса. Суд подчеркнул роль наблюдателей как формы общественного контроля, обеспечивающей легитимность голосования. До внесения поправок в закон вводятся следующие правила: ☑️ Наблюдатели должны предоставлять письменное согласие на назначение. Этот документ хранится у субъекта назначения (кандидата, партии или объединения) и предъявляется ТИК по требованию. ☑️ При дублирующих назначениях от одного субъекта ТИК предлагает уточнить список и направить наблюдателя только в одну комиссию. ☑️ Если дубликаты от разных субъектов и подтверждено согласие на несколько УИК — в допуске отказывают. Это не исключает привлечения виновных к ответственности за воспрепятствование (например, за подлог согласия). ☑️ ТИК обязана проверять списки на ограничения и дубли, вытекающие из общих обязанностей по защите избирательных прав (статья 20 федерального закона). КС РФ отметил, что инструкции ЦИК РФ ранее не касались таких ситуаций, хотя с 2016 года количество наблюдателей от одного субъекта ограничено двумя на участок. Законодателю предписано устранить пробел, чтобы избежать противоречий в будущем. Продолжение публикации ниже ПОДПИСАТЬСЯ ✅ Telegram-канал «Политтехнологи»