Политтехнологи

Продолжение публикации: Эволюция избирательной системы России: изменения в распределении мандатов по партийным спискам и одномандатным округам (с 1993 года) 2011 год: Сохранение системы и начало кризиса (Госдума VI созыва, выборы 2011 года) Федеральный уровень: Система осталась полностью пропорциональной (450 мандатов по спискам, 7% барьер). Однако в октябре 2011 года (ФЗ № 287-ФЗ) барьер снизили до 5% для будущих выборов (начиная с VII созыва в 2016), а партии с 5–6% получали 1 мандат, с 6–7% — 2. Это было реакцией на критику высокого барьера. Выборы 4 декабря 2011 года: ЕР — 49,32% (238 мандатов, 53%), КПРФ — 19,19%, "Справедливая Россия" — 13,24%, ЛДПР — 11,67%. Несмотря на большинство, результат ЕР был ниже ожидаемого, что привело к обвинениям в фальсификациях. Региональный уровень: Сохранены требования ≥50% по спискам. К этому времени 11 регионов использовали полную пропорциональную систему, но тенденция к департизации уже намечалась (в 2011–2014 три региона вернулись к смешанной). Дополнительные уточнения: В апреле 2010 (ФЗ № 63-ФЗ) партии с ≥5% на предыдущих выборах освобождались от сбора подписей, что усиливало позиции ЕР. Выборы 2011 года стали катализатором массовых протестов (декабрь 2011 — март 2012), вызванных подозрениями в подтасовках результатов. Протесты ("За честные выборы") подорвали доверие к чисто пропорциональной системе, где результаты зависели от центральных партийных списков и были уязвимы для манипуляций. Это привело к либерализации в 2012 (возврат смешанной для Госдумы в 2014) и департизации на местах после 2013. Общие выводы по периоду Этот этап усилил партию власти (ЕР получила сверхпредставительство в 2007–2011), но выявил уязвимости: высокий барьер исключал оппозицию, а зависимость от списков облегчала контроль, но провоцировала протесты. К 2011 году система достигла максимальной партизации (11 регионов с полной пропорциональной), но уже в 2012–2013 начался откат к смешанной модели для снижения рисков. Реформы отражали стратегию консервации власти, но не учли растущий общественный запрос на плюрализм. Периода 2013–2018 годов: Начало департизации и возврат смешанной модели Этот период ознаменовался значительными изменениями в российской избирательной системе, известными как "департизация" — процесс ослабления роли политических партий в пользу мажоритарных округов. Это было реакцией на протесты 2011–2012 годов, которые выявили уязвимости чисто пропорциональной системы (по партийным спискам). Реформы позволили партии власти ("Единая Россия") лучше контролировать результаты за счет административного ресурса в округах, минимизируя влияние оппозиции. Ключевые законы — ФЗ № 303-ФЗ (2013) и ФЗ № 20-ФЗ (2014) — вернули смешанную модель на федеральном уровне и усилили мажоритарную на региональном и муниципальном. Ниже разберем по годам, уровням власти, механизмам, причинам и последствиям, опираясь на официальные тексты законов и аналитику. 2013 год: Снижение обязательной доли партийных списков в регионах (ФЗ № 303-ФЗ, "закон Клишаса") Федеральный уровень Федеральный закон № 303-ФЗ от 2 ноября 2013 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты России" (инициирован сенатором Андреем Клишасом) внес поправки в базовые законы об выборах, включая ФЗ № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав" и ФЗ № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных органов субъектов РФ". Хотя основной фокус был на регионах, закон косвенно повлиял на федеральный уровень, подготовив почву для возврата смешанной системы в Госдуму (реализовано в 2014). Дополнительно: упрощение регистрации партий (снижение требований к численности с 40 тыс. до 500 членов, по реформе 2012), но с ужесточением контроля за их деятельностью. Региональный и муниципальный уровни Ключевые изменения Снижение обязательной доли мандатов по партийным спискам (пропорциональная часть) в региональных парламентах с 50% до не менее 25%. Регионы получили свободу устанавливать пропорцию выше, но минимум 25% списков стал стандартом. Продолжение публикации ниже ПОДПИСАТЬСЯ ✅ Telegram-канал «Политтехнологи»