Политтехнологи

Эволюция избирательной системы России: изменения в распределении мандатов по партийным спискам и одномандатным округам (с 1993 года) Избирательная система России начала формироваться после принятия Конституции РФ в 1993 году. С тех пор она неоднократно менялась, отражая политические приоритеты: от смешанной модели к пропорциональной (для укрепления партий), к мажоритарной или с преобладанием мажоритарной части (для большей управляемости). 1993–2003 годы: Введение и закрепление смешанной системы (партизация) 1993 год (выборы в Госдуму I созыва): Введена смешанная несвязанная система по Указу Президента РФ № 1557 (октябрь 1993) и Положению о выборах. Госдума: 225 мандатов по партийным спискам (пропорциональная часть, 5% барьер), 225 по одномандатным округам (мажоритарная часть, относительное большинство). Региональные парламенты: Преимущественно мажоритарная (одномандатные округа); смешанная применялась экспериментально в 8 регионах (например, в Свердловской области нижняя палата — полностью пропорциональная). Муниципальные выборы: Мажоритарная по одномандатным/многомандатным округам. Причина: Посткризисная стабилизация после 1993 года; баланс между партиями и независимыми кандидатами. В период с 1993 по примерно 2003 год (до введения обязательной пропорциональной доли по федеральному закону) избирательная система для региональных законодательных собраний (парламентов субъектов РФ) определялась самостоятельно каждым регионом — федерального обязательного стандарта не было. Поэтому подходы сильно различались. Преимущественно мажоритарная система. В большинстве регионов (большинстве из 89 субъектов РФ) депутаты избирались исключительно или в основном по мажоритарной системе. когда избиратель голосует за конкретного кандидата в своём округе, победитель — тот, кто набрал больше голосов (даже если менее 50%). Партийные списки (пропорциональная система) либо отсутствовали, либо играли минимальную роль. Это было "стандартным" подходом, унаследованным от советских времён и простым в реализации. Смешанная система применялась экспериментально (когда часть мандатов по партийным спискам + часть по одномандатным округам) использовалась редко и как своего рода эксперимент — лишь в ограниченном числе регионов. Свердловская область (особый случай): С 1996 по 2011 год парламент был двухпалатным (Законодательное собрание состояло из двух палат). Областная Дума (нижняя палата, 28 депутатов) избиралась полностью пропорционально — по партийным спискам (по единому общеобластному округу, с ротацией половины каждые 2 года). Палата Представителей (верхняя палата, 21 депутат) — по одномандатным округам (мажоритарная). Это был уникальный "эксперимент" с пропорциональной палатой, введённый Уставом области 1994 года. Другие примеры смешанной системы в 1990-е — начале 2000-х: Красноярский край (1997 и 2001), Калининградская область (1996 и 2000), Саратовская область (1994), Республика Марий Эл и Тыва (частично в 1993). Почему так? В 1990-е регионы имели большую автономию в выборе системы (федеральный закон 2002–2003 годов позже сделал пропорциональную часть обязательной минимум 50%). Мажоритарная была проще и позволяла больше независимых кандидатов, а эксперименты со смешанной/пропорциональной — попытки ввести партийное представительство на местах, аналогично федеральной Госдуме (1993–2003: 50/50). 1995–2003 годы (Госдума II–IV созывов): Система сохранена без существенных изменений (ФЗ № 90-ФЗ от 1995, № 121-ФЗ от 1999). Госдума: 50% по спискам (225 мандатов), 50% по округам (225). Барьер 5%. Регионы: Мажоритарная доминирует; пропорциональная — редко. Укрепление многопартийности, но с сильной ролью независимых в округах. 2002–2003 годы: ФЗ № 67-ФЗ (2002) ввел обязательную пропорциональную часть для регионов с июля 2003. Региональные парламенты: Не менее 50% мандатов по спискам (в большинстве — смешанная с равным или близким соотношением). Причина: Партийная реформа для консолидации власти через партии. Продолжение публикации ниже ПОДПИСАТЬСЯ ✅ Telegram-канал «Политтехнологи»