Продолжение поста «За чей счёт банкет или Pork barrel» В США есть и целая индустрия разоблачения «бочек со свининой». Например, Citizens Against Government Waste выпускает Congressional Pig Book и описывает набор критериев, по которым расходы относят к Pork barrel. Сама по себе идеология организации может и не нравится, но её деятельность хороша как иллюстрация того, что термин стал институциональным и измеримым. Однако из всего ясно, что Pork barrel — явление вообще не американское, пусть его и назвали так именно в Америке. Просто каждая страна «изобретает» одно и то же по-своему. В Австралии pork-barrelling — известный политический глагол, из примеров часто вспоминают скандал sports rorts. В 2020 году Австралийское национальное аудиторское управление (ANAO) выпустило отчёт по программе спортивной инфраструктуры и сформулировало вывод без прикрас: распределение грантов «не было основано на надлежащем процессе оценки». А дальше в публичной дискуссии это связывали с приоритетом «маргинальных» и «целевых» округов накануне выборов. В Великобритании слово pork barrel используют реже, но обвинения в «порковой логике» звучали вокруг программ levelling up, Towns Fund и распределения regeneration funding (британский термин, деньги на обновление и «подъём» территорий: восстановление, реконструкцию, оживление городских центров, инфраструктуру, общественные пространства, запуск проектов развития). Там уже спор не про один мост, а про то, как устроены конкурсы и приоритеты, и насколько «политическая география» совпадает с «географией потребностей населения». Отдельные исследования прямо описывали схемы как похожие на pork barrel politics, а парламентские и журналистские разборы показывали, что тема стала частым направлением критики. В Ирландии есть точный местный эквивалент — parish pump politics, то есть политика «у приходского насоса». Смысл тот же: максимум энергии на мелкие локальные просьбы и услуги своему месту, потому что это конвертируется в личную электоральную поддержку кандидата. Италия в этом жанре придумала эстетичное название: legge mancia, буквально «закон о чаевых». Итальянский словарь определяет его иронично и узнаваемо: это закон, который по настоянию отдельных парламентариев финансирует множество частных, ограниченных, «территориальных» вмешательств, особенно под запросы небольших местных администраций. То есть «микроподарки», размазанные по карте, чтобы всем было приятно. Центральная и Восточная Европа тоже имеют свои «бочки свинины». У поляков есть kiełbasa wyborcza — «выборная колбаса», у румын и молдован — poméni electorale, то есть «электоральная милостыня», у чехов — «предвыборный гуляш». Как видно, это не просто мемы: это показывает, что избиратель не дурак и отлично понимает механику «подарков за голоса». На Филиппинах было ещё интереснее. Там pork barrel называли целые дискреционные фонды для законодателей (PDAF), и после крупных скандалов Верховный суд в 2013 году признал PDAF аж неконституционным. Итог Pork barrel — это не только про жадность, это про дизайн институтов, а дизайн, как говорил Стив Джобс, это то, как вещь работает, а не то, как выглядит. Когда правила устроены так, что политик получает максимум личного пиара за локальную пользу при минимальной личной ответственности за общий счёт, система будет производить «бочки свинины» автоматически. Реформировать такую систему можно не тем, чтобы запретить перерезать ленточки у моста, а в том, чтобы заставить ленточку иметь чек, конкурс, прозрачность и понятный общественный эффект. Не убить местные проекты, а отучить их быть предвыборными подарками за будущие голоса. ПОДПИСАТЬСЯ ✅ Telegram-канал «Политтехнологи»