:Есть ли будущее у Зонтичных партий в России? Ранее я писал о зонтичном бренде в политике, а в этой публикации расскажу о том, что такое Зонтичная партия — это партия, которая объединяет под одним названием разные политические группы, движения и течения. Иногда их взгляды заметно отличаются, но они договариваются действовать вместе ради общей политической цели. Образ простой: существует один большой политический «зонт», под которым могут находиться социал-демократы, консерваторы, либералы, региональные движения, экологи, профсоюзы, объединения предпринимателей, муниципальные активисты, и различные общественные группы. Их объединяет не совпадение взглядов по всем вопросам, а несколько базовых целей: победить на выборах, сменить власть, защитить определённые общественные интересы, добиться политических реформ или не допустить победы общего противника. Внутри такой партии умеренные центристы могут сосуществовать с более жёсткими оппозиционными политиками. Причем они могут спорить об экономике, социальной политике, миграции, культуре и устройстве государства, но одновременно соглашаться по главным вопросам. Например, по необходимости конкурентных выборов, защиты МСУ, усиления регионов, контроля государственных расходов и ограничения коррупции, сменяемости власти. Чем зонтичная партия отличается от коалиции Коалиция обычно состоит из нескольких самостоятельных партий. Они сохраняют собственные названия, руководство, структуры и программы, но договариваются совместно действовать на выборах или после них. В зонтичной партии разные силы работают под единым партийным брендом и внутри одной организации. Это различие особенно важно для России. Действующее законодательство не предусматривает на выборах в Госдуму совместного федерального списка нескольких партий, а федеральный список и кандидатов по одномандатным округам выдвигает конкретная политическая партия. Закон также определяет политическую партию как единственный вид общественного объединения, имеющий право выдвигать кандидатов и списки кандидатов на выборах в органы государственной власти. Поэтому российский зонтичный проект не может выглядеть так: Пять партий сохранили самостоятельность, создали общий блок и пошли на выборы единым федеральным списком. Реалистичная российская модель выглядит иначе: Одна зарегистрированная партия предоставляет юридический бренд, списки, избирательный фонд и организационную инфраструктуру, а внутрь этого проекта входят разные политические движения, региональные команды, общественные организации, эксперты и независимые кандидаты. Минюст после назначения выборов публикует перечень партий, которые имеют право участвовать в кампании и выдвигать кандидатов. Для федеральной кампании критически важна именно юридически зарегистрированная партийная оболочка. Иными словами, в России зонтичная партия может существовать, но её коалиционность должна быть спрятана внутрь одной юридической партии. Чем зонтичная партия отличается от «партии для всех» Зонтичную партию не следует полностью отождествлять с так называемой всеохватной партией — catch-all party, то есть партией, которая старается понравиться максимально широкому кругу избирателей. Всеохватная партия обычно смягчает идеологию, сокращает число острых позиций и предлагает универсальный набор обещаний: стабильность, развитие, справедливость, безопасность и всё хорошее, желательно без уточнения, как именно это будет достигнуто. Зонтичная партия прежде всего объединяет разные организованные политические силы и внутренние течения. Она может быть электорально широкой, но её основой должна быть не только попытка понравиться всем, а реальное соглашение между группами, обладающими своими сторонниками, лидерами, структурами и интересами. На практике две модели могут пересекаться. Зонтичная партия почти неизбежно стремится расширить электорат, а всеохватная партия часто содержит разные внутренние группы. Но это не одно и то же, и просто написать в программе за всё хорошее против всего плохого недостаточно, чтобы стать зонтичной партией. Для этого внутри должна существовать реальная совокупность разных сил, которые получили представительство и право влиять на решения. Когда появляются зонтичные партии Такие проекты чаще всего возникают в нескольких ситуациях. Во время перехода от авторитарной системы к конкурентной политике разные силы объединяются, потому что поодиночке не способны изменить власть. Зонтичная партия может появиться для борьбы против одной доминирующей партии, которая контролирует государственный аппарат, большую часть ресурсов и значительную долю информационного пространства. Подобные проекты также возникают в странах с сильным этническим, религиозным или региональным разделением. Разные группы создают общий политический механизм, не отказываясь полностью от собственной идентичности. Ещё одна причина — избирательная система. Мелкие партии и движения понимают, что отдельно не преодолеют барьер, не выиграют округа и не создадут полноценную сеть штабов. Тогда объединение становится вопросом политического выживания. Главное преимущество зонтичной партии — объединение ресурсов, кадров, аудиторий и региональных структур. Главный недостаток — постоянная угроза внутренних конфликтов. Пока существует общий противник, партия держится. После победы быстро выясняется, что одна группа хотела социальное государство, другая — свободный рынок, третья — региональную автономию, а четвёртая главным образом хотела получить должность министра. Почему зонтичная партия может быть востребована в России? Российское общество значительно разнообразнее существующего партийного предложения. Есть люди, которые одновременно выступают за социальную справедливость, частную собственность, сильное местное самоуправление, борьбу с коррупцией, защиту регионов и консервативную культурную политику. Другие поддерживают социальные гарантии, но не хотят возвращения к советской экономике. Предприниматели могут выступать за снижение административного давления, но одновременно требовать более жёсткого контроля государственных монополий. Муниципальные активисты могут не иметь единой позиции по федеральной идеологии, но одинаково выступать против уничтожения местного самоуправления. Региональные команды часто заинтересованы не в абстрактной борьбе левых с правыми, а в справедливом распределении налогов, полномочий и федеральных ресурсов. Эти люди не помещаются целиком ни в КПРФ, ни в ЛДПР, ни в «Новые люди», ни в СР. Узкие идеологические партии в такой ситуации собирают ограниченный сегмент. При этом попытка создать ещё одну идеологически стерильную партию, участники которой должны одинаково смотреть на каждый вопрос, почти неизбежно заканчивается внутренними чистками и расколом. Сначала от всех требуют полного идейного единства. Затем организация делится на две части из-за формулировки третьего абзаца программы. После этого обе стороны торжественно проигрывают выборы по отдельности. Зонтичный проект может предложить другую модель: не требовать от участников полной идеологической одинаковости, а объединить их вокруг короткого набора общих требований. Например: конкурентные выборы; сменяемость власти; и т.д. При этом по остальным вопросам внутри партии могут существовать разные позиции. Основное препятствие для создания зонтичной партии в России — не различие взглядов. Главная проблема — отсутствие доверия между политическими группами. Каждый лидер боится, что его движение используют как источник кандидатов, подписей, денег, региональных связей или узнаваемости, а затем вытеснят из списков. Региональные команды не доверяют федеральному руководству. Федеральные политики часто смотрят на регионы как на поставщиков голосов, наблюдателей и красивых отчётов о развитии партийной сети. Активисты не верят аппаратчикам. Аппаратчики считают активистов неуправляемыми. Общественники опасаются, что их используют для украшения списка. Владельцы партийного бренда не хотят делиться контролем. Продолжение публикации ниже ПОДПИСАТЬСЯ✅ Telegram-канал «Политтехнологи»