ЛИСТРАТОВ

О чем говорят кадровые перестановки в правительстве Премьер-министр Михаил Мишустин внес в Госдуму кандидатуры на посты в правительстве. Кадровые решения согласованы с президентом Владимиром Путиным. Перестановки затрагивают сразу несколько ведомств – руководство правительства, Минфин, Минтранс и представительство главы государства в ДФО. Уже сейчас можно сделать определенные выводы из назначений. Одно из наиболее любопытных решений связано с финансовым блоком. Министр финансов Антон Силуанов сохранит свой пост, но при этом станет еще и вице-премьером. Ранее он уже совмещал эти должности, получив такое назначение в мае 2018 года в кабинете Дмитрия Медведева. На мой взгляд, такие перестановки – это всегда в первую очередь сигнал о том, что ведомство имеет ключевое значение для устойчивости экономики в целом. Выдвижение Антона Силуанова на пост вице-премьера при сохранении поста министра финансов показывает, что роль Минфина и бюджетная дисциплина в целом критически важна для обеспечения макроэкономической стабильности. Принципиально важно и то, что Силуанов последовательно отстаивает принцип устойчивости государственных финансов и ориентируется в первую очередь на консервативные прогнозы и наполнение, а не расходование ФНБ. Эти качества выходят на первый план в условиях усиливающегося внешнего давления и необходимости рационального подхода к вопросам сбалансированности государственного бюджета. Думаю, в дальнейшем можно ожидать более эффективного использования бюджетных средств в различных проектах. Усиливает свои позиции и первый зам Силуанова – Ирина Окладникова переходит на должность руководителя аппарата правительства, сменив на этом посту Дмитрия Григоренко. В Минфине она курировала достаточно широкий круг вопросов – от подготовки бюджета и проектного финансирования до цифровизации управления государственными финансами. Это назначение, на мой взгляд, достаточно логично: ее предшественник в аппарате отвечал за цифровое развитие, реализацию нацпроектов, управление государственным долгом и финансовыми активами, формирование ФНБ. С приходом Ирины Окладниковой эти процессы, очевидно, будут проходить в более тесной связке с Минфином и финансовым блоком. Это еще один сигнал о том, что экономическая политика правительства станет более прагматичной в условиях сложной внешней конъюнктуры. На должность еще одного заместителя председателя правительства – полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе – предложена кандидатура губернатора Приморского края Олега Кожемяко, который сменит Юрия Трутнева. Это опытный управленец, который глубоко погружен в дальневосточную специфику. У него за плечами руководство четырьмя регионами в этой части России, в том числе Корякским автономным округом, Амурской и Сахалинской областями. А это колоссальный опыт государственного управления и четкое понимание, какие потребности и запросы сегодня есть у субъектов ДФО. Уверен, работа Кожемяко на посту полпреда будет не менее эффективной, чем ранее – работа команды Трутнева. А решать ему предстоит достаточно серьезные задачи: например, со следующего года на Дальнем Востоке планируют запустить единый преференциальный режим, который должен унифицировать условия реализации инвестпроектов и позволить инвесторам выбрать «набор» льгот под конкретные проекты. Курировать эти вопросы в качестве полпреда предстоит уже Олегу Кожемяко. И здесь его знакомство с дальневосточной повесткой будет особенно ценно. На повышение пойдет и глава Минтранса Андрей Никитин – он предложен на пост вице-премьера, курирующего в том числе развитие транспортного комплекса, вместо Виталия Савельева. А министром транспорта может стать Дмитрий Ядров, который сейчас возглавляет Росавиацию. Никитин уже зарекомендовал себя как грамотный управленец –до получения поста в Минтрансе он возглавлял Агентство стратегических инициатив и был губернатором Новгородской области. Министерство транспорта под его руководством продолжало подготовку обновленной транспортной стратегии. Ведомство делало ставку на развитие беспилотного транспорта – одну из наиболее актуальных сегодня отраслей. Новая должность предполагает координацию работы всей транспортной отрасли на уровне федерального правительства. Такое кадровое решение позволит усилить инфраструктурный блок, а на передний план выйдут наиболее значимые сегодня направления – беспилотные технологии и авиация. Подводя итог, можно сказать, что все эти перестановки выглядят не как формальная ротация, а как донастройка системы под конкретные задачи с опорой на реальный опыт, управленческие навыки и понимание отраслевой специфики. Каждое назначение будет работать на практический результат. На мой взгляд, именно такие решения помогут всей системе государственного управления эффективно справляться с внешним давлением и внутренними вызовами.