PRO МСУ

В продолжении 1️⃣ Сроки повторного внесения кандидатур обусловлены сроками проведения новой процедуры отбора. Так, прошлая процедура отбора кандидатур на должность мэра Шелеховского округа стартовала в середине июля. 2️⃣ Сколько раз Губернатор будет вносить кандидатуры зависит только от результативности избрания мэра Думой. Т.е. вносить можно до тех пор, пока Дума не согласится с предложенной кандидатурой. 3️⃣ Кандидатов будущего мэра предлагают политические партии и иные субъекты. Губернатор выбирает из числа предложенных и вносит кандидатов (не менее двух) в Думу. Поэтому законодательных ограничений по количеству раз внесения одной и той же кандидатуры нет. В дальнейшем обязательно разберем статус временно исполняющего обязанности мэра.

Не избрание главы МО Данный юридический факт имеет следующие правовые последствия: 1️⃣ В течении 15-ти дней после не избрания запускается новая процедура отбора Губернатором кандидатур на должность мэра. 2️⃣ В течении 10-ти дней Губернатор должен назначить временно исполняющего полномочия главы МО, который будет осуществлять свои полномочия до избрания Думой нового главы МО.

Про пешеходную доступность Ранее действовавший Федеральный закон 131-ФЗ, устанавливая критерий пешеходной доступности при формировании поселений, допускал исключения для территорий с низкой плотностью, отдаленных и труднодоступных территорий. Действующий 33-ФЗ такого исключения не предусматривает применительно к образованию терр. органов администрации. Фактически это означает, что муниципалитеты не могут укрупнять территории при формировании терр органов, а также обязаны увеличить количество терр. органов на тех территориях, где невозможно обеспечить критерий пешеходной доступности (туда-обратно пешком в течении дня).

Про сложение депутатских полномочий Если в результате сложения депутатских полномочий, количество депутатов станет менее 2/3 (для Думы Шелеховского округа это 13 и менее депутатов), то решением областного суда состав такой думы признается неправочным. Это в свою очередь влечет проведение досрочных выборов, в которых депутаты, досрочно сложившие полномочия, могут участвовать. 📌 Однако, если досрочные выборы проводятся в связи с роспуском за бездействие Думы (как Слюдянке, возможно), то такие депутаты уже не могут участвовать в новых выборах.

Если 7, то Дума округа еще правомочна.

⚡ Срочно. По неподтверждённой информации семь депутатов думы Шелеховского округа написали заявление о сложении полномочий.

⬆️⬆️⬆️ По закону Губернатор области должен внести не одну кандидатуру, а не менее двух. Поэтому голосование должно быть по нескольким кандидатурам.

Разница в один голос по-прежнему говорит о напряжённой политической ситуации в окружной думе Шелехова и высокой конкуренции. Обеим противоборствующим сторонам для голосования необходимо всегда иметь в думе всех своих депутатов, что, как показывает практика, практически невозможно. Следующий важный этап — выборы мэра. Напомним, что кандидатуру будет вносить губернатор, а голосовать за неё будут депутаты.

⬆️⬆️⬆️ В большинстве регионов действительно наименование должности «мэр» практически не используется. В Иркутской области связка «мэр - глава» вводилась для дифференциации «второго - первого» уровня местного самоуправления. С переходом на одноуровневую систему МСУ такая необходимость вроде как отпадает. Однако поселения могут просуществовать вплоть до 2030 года и низводить должность до поселенческой раньше времени не с руки.

⚡ Дума Нукутского муниципального округа Иркутской области решила внести свой вклад в борьбу с засильем иностранных слов. Депутаты разработали законопроект, согласно которому муниципалитеты региона будут сами решать, как называть руководителя местной администрации: заимствованным иностранным словом «мэр» или отечественным «глава». В действующем областном законе о местном самоуправлении закреплен только термин «мэр». В пояснительной записке к документу авторы инициативы ссылаются на то, что сейчас в стране действуют нормы по защите и поддержке русского языка, а федеральное законодательство не устанавливает единого стандарта для наименования высшего должностного лица муниципалитета. «Предоставление возможности использовать наименования "мэр" или "глава" позволит муниципальным образованиям Иркутской области самостоятельно определять наиболее подходящий вариант, исходя из сложившихся традиций, специфики территории и организационных моделей местного самоуправления. Это будет способствовать повышению узнаваемости и авторитета руководителя, а также более точному отражению его статуса», — говорится в пояснении к законопроекту. Проект закона уже внесен в Заксобрание региона.

Примерно 1️⃣5️⃣ процентов регионов РФ официально воспользовались возможностью сохранить двухуровневую систему МСУ. Цифра вроде не малая, при этом в расчет не брались регионы, которые еще не приняли соответствующие законы, как Тыва например. 📌 Однако классическая (традиционная) двухуровневая система МСУ, которая включает в себя только гор. округа и мун. районы с поселениями, предусмотрена только законами Адыгеи, Татарстана, Башкортостана, Кабардино-Балкарии, Якутии, Еврейской ОА и Ростовской области, что составляет всего 6️⃣ процентов. P.S. Из перечисленных регионов с двухуровневой системой МСУ прямые выборы глав городских округов и муниципальных районов предусмотрены только в двух.

В связи в реализацией муниципальной реформы муниципалитеты массово переходят от прямых выборов мэра к непрямому избранию думой. Поэтому отметим: 1️⃣ Во всех вновь образованных муниципальных округах (Катангский, Шелеховский, Бодайбинский) первый мэр должен избираться думой. Второй и последующий могут избираться на прямых выборах. 2️⃣ Образованные до вступления в силу муниципальные округа могут по своему желанию изменить устав и перейти на непрямое избрание Думой. Это уже сделал город Зима и возможно город Братск. 3️⃣ Соответственно прямые выборы остались только в городских округах (например, Ангарск, Черемхово, Свирск) и ранее образованных муниципальных округах (например Иркутский, Заларинский, Балаганский). Поэтому в Тулуне будут прямые выборы мэра, а в Тулунском округе - непрямое избрание думой.

⚡ Интересный политический кейс скоро откроется в городе Тулуне. Там пройдут досрочные выборы мэра из-за отставки Михаила Гильдебранта, которого по иску прокуратуры снял с должности суд. Многострадальный Тулун ждет очередная предвыборная передряга. Для избирателей это будет серьезное испытание на прочность, так как среди кандидатов могут оказаться люди, которые любят громко пошуметь. Ключевое в этом шуме – отсутствие конструктива и реальных перспектив с избранием. Но тем не менее лодку качнет. Начать стоит с самого большого курьеза, который может случиться. В мэры от КПРФ может двинуть местный «блогер» Артем Павлечко – герой криминальной хроники, местный балагур и возмутитель спокойствия. Артем Павлечко известен своими хамскими видеороликами, в которых он на камеру много лет провоцировал и оскорблял полицейских, а чуть позже переключился на городских чиновников. Кроме того, именно ему приписывают публикацию скандального видео, на котором экс-губернатор Левченко убивает спящего в берлоге медведя. Совсем недавно он попал под пресс силовиков, которые по всем законам жанра устроили ему жесткие маски-шоу и обыски. Нашли какие-то запрещенные в России экстремистские материалы и возбудили уголовное дело. На какой стадии расследования оно сейчас находится, доподлинно неизвестно, но отсутствие судимости позволит Павлечко выдвинуться и навести шухера. Впрочем, есть вероятность, что силовой блок ускорится, и справка о наличии судимости может не позволить «блогеру» принять участие в выборах. Но у истории с Артемом Павлечко есть буквально и вторая сторона. И в этом может заключаться главный политтехнологический трюк. На выборы мэра может выдвинуться его отец Владимир Павлечко, а Павлечко-сын выступит драйвером этой кампании. По информации нашего источника, Владимир Павлечко не обладает качествами публичного политика от слова совсем, а также управленческими компетенциями, несмотря на то что, по слухам, ранее руководил Баракшинским психоневрологическим интернатом. Но, как говорят, Павлечко-старший сгодится на роль статиста на баннерах и листовках, а если его действительно зафрахтует КПРФ, то любой предвыборный шум-гам, который устроит его сын, даст какой-то процент. Но мысль, что этот семейный подряд может возглавить славный город Тулун, заставляет как-то немного даже немного впасть в депрессию. Могут проявиться на тулунских выборах и «Новые люди», у которых в резерве кадровик городской библиотеки Анастасия Ведерникова. Ранее она участвовала в городских выборах, но за ней крепко закрепился статус «неизбираемой». Для Ведерниковой политика и выборы сродни какому-то хобби, где активность и результат не имеют особого значения. Партия может попытаться натянуть сову на глобус, но очевидного не утаишь: хороший мэр из скромной сотрудницы библиотеки вряд ли получится. Свое слово, мы уверены, скажут и ЛДПР, и «Справедливая Россия». Тут пока никаких интересных инсайдов. ⚫️ Наш прогноз на эту кампанию: если партии найдут деньги на предвыборку, то случится конкуренция, но выиграет единоросс. Пока ни в одном из оппозиционеров не просматривается тот человек, которому без страха можно было бы доверить Тулун.

КС начал рассматривать жалобу вратаря Матвея Сафонова об алиментах Конституционный суд (КС) РФ приступил к рассмотрению жалобы вратаря футбольной сборной России Матвея Сафонова, оспаривающего положения Семейного кодекса РФ о правилах исчисления алиментов. Футболист обратился в высшую инстанцию в июле 2026 года. Он указал, что развелся с супругой в 2021 году, а в 2024 году Никулинский райсуд Москвы взыскал с него алименты на содержание их общей дочери в размере 25% заработка. Зарплата вратаря в клубе «Краснодар» составляла от 8 млн до 12,5 млн руб. ежемесячно, а всего он перечислил на содержание дочери 90 млн руб. за несколько лет. Вратарь обращался в суды со встречным иском, прося определить фиксированный размер алиментов 300 тыс. руб. в месяц, соразмерно доходу экс-супруги (тогда как она сама настаивала на 2,5 млн руб. в месяц). Футболист получил отказ во всех инстанциях — со ссылкой на ст. 81 Семейного кодекса РФ, где и говорится о 25-процентом размере алиментов. В жалобе в КС господин Сафонов просит признать эту статью кодекса неконституционной, указывая, что отсутствие «потолка» алиментов создает риски злоупотребления и необоснованного обогащения родителя, получающего выплаты. Получение сверхвысоких доходов, по мнению заявителя, является обстоятельством, заслуживающим пересмотра норм закона. Полпред президента РФ в КС Дмитрий Мезенцев заявил 8 октября на заседании суда, что спорная статья не противоречит Конституции РФ, поскольку факт значительного размера алиментов сам по себе не свидетельствует, что их взыскание нарушает интересы плательщика. Если плательщик алиментов считает их размер избыточным и ограничивающим права, у него «есть возможность доказать правоту в суде», подчеркнул он. Полпред Совета федерации в КС Андрей Клишас напомнил суду о существовании ст. 83 Семейного кодекса РФ. По этой статье может быть установлен фиксированный размер алиментов, если их взыскание «в долевом отношении к заработку или иному доходу родителя невозможно», пояснил господин Клишас. Однако он подчеркнул, что факт нарушения одной из сторон должен быть доказан в суде общей юрисдикции, а не в КС.

На нашей памяти впервые футболист ищет защиту своих имущественных интересов в Конституционном Суде РФ. Предмет проверки - сверхвысокие алименты.

Самороспуск Бодайбинской Думы, бездействие Слюдянской, стойкий и начинающийся паралич в Иркутской и Шелеховской. Муниципальная реформа дает новое осмысление институту народного депутатства.

Дума Слюдянского района не проводит заседания уже более 4-х месяцев подряд. Поэтому прокуратурой инфицирована судебная процедура (подан административный иск) юридической фиксации факта бездействия Думы. Что будет дальше? 1️⃣ Суд рассмотрит доводы прокуратуры и примет решение об установлении факта бездействия. 2️⃣ После принятия решения один месяц ожидания для апелляционного обжалования и возможная апелляция по делу (еще пару месяцев) 3️⃣ После вступления в силу решения суда Губернатор области сможет внести в Законодательное Собрание проект закона о роспуске Думы Слюдянского района 4️⃣ ЗакСобрание должно рассмотреть и принять закон о роспуске Думы района. 5️⃣ На основании закона области ТИК назначит досрочные выборы депутатов Думы округа. В сухом остатке - Слюдянский округ хотя и появится раньше запланированного срока, но ценою отсутствия представительного органа как минимум на полтора года.

⬆️⬆️⬆️ Порядок избрания председателя Думы определяется Регламентом Думы. Тайное голосование всегда более честное и поэтому менее предсказуемое. Для него нужно сформировать счетную комиссию и утвердить формы бюллетеней и т.д. Проект повестки отводит вопросу избрания председателя всего 30 минут. Поэтому голосование сегодня будет без бюллетеней.

Сегодня, уже через несколько часов, первый созыв депутатов думы Шелеховского округа будет выбирать спикера. Самое интересное, что процедура голосования, похоже, обещает быть конкурентной. На должность председателя окружной думы претендуют две кандидатуры. «Единая Россия» выдвинет Екатерину Видасьеву, а «Справедливая Россия» — Марину Комарову. И Комарова в этой конфигурации — не статист. Нам известно, что она пытается собрать голоса коллег-депутатов. Тут надо напомнить, что по итогам осенних выборов дума Шелеховского округа получилась крайне разнопартийной: «ЕР» — 8 мандатов, «СР» — 7, «Новые люди» — 3, КПРФ + ЛДПР — 2, самовыдвиженец — 1. И мы видим, что у партии власти нет не то что квалифицированного, но даже простого большинства голосов для беспрепятственного избрания не только спикера думы, но и мэра. Впрочем по информации наших источников, спикером всё же станет единоросска Екатерина Видасьева. Её кандидатура — почти идеальный компромисс для местных групп влияния и в том числе для «серого» дома. 🔜Обязательно нужно отметить, что сегодняшние события в Шелехове — важное событие, потому что это будет первое заседание, по сути, новой думы нового муниципалитета Шелеховского округа, который был образован в результате слияния района и города. Через пару недель депутаты будут выбирать мэра, кандидатуру которого им предложит губернатор. И это ещё одна проверка на стрессоустойчивость — как для округа, так и для регионального политблока.

Супер департамент Небывалую законодательную активность проявляет Верховный Суд РФ. В первый же день работы ГД РФ 9 созыва 30 сентября 2026 Верховный Суд внес в парламент пакет законопроектов, которые направлены на существенное усиление Судебного департамента. Основная идея - передача организационных и имущественных полномочий всех федеральных судов судебному департаменту при ВС РФ. Глобальность преобразований чувствуется и в наименовании новой должности главы департамента - Генеральный директор Судебного Департамента.