Профессор Липсиц

"...правовая неопределенность создана сознательно. Размытые правила позволяют переводить управление не только доходами, но и активами промышленных предприятий в ручной режим" ************************** "Провластный журналист и писатель Максим Калашников резко раскритиковал президентский указ № 604 от 24 августа 2026 года «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры». По его мнению, документ свидетельствует о деградации системы управления и создает условия, которыми могут воспользоваться противники России. Калашников утверждает, что указ вызвал тревогу у руководителей крупных промышленных предприятий. Ссылаясь на неназванные источники в руководстве одного из российских НПЗ, он говорит, что бизнесу угрожают санкциями за недостаточную защиту объектов, однако системного решения государство не предложило. На пресс-конференции в Бишкеке, проходившей на полях саммита ШОС, президент России, комментируя защиту нефтеперерабатывающих заводов, сказал: «Пока гром не грянет, мужик не перекрестится». По его словам, российским НПЗ уже был нанесен ущерб — «прежде всего потому, что они не были защищены». Указ позволяет государству вводить временное управление на стратегически значимых предприятиях — в энергетике, промышленности, транспортной и логистической сферах, связи и атомной отрасли, — если власти сочтут, что собственник не обеспечил необходимую защиту от атак беспилотников или нарушил требования безопасности. Формально право собственности при этом сохраняется, но владелец теряет оперативный контроль над предприятием. Калашников считает такую конструкцию неадекватным бюрократическим ответом на военные угрозы. Он обращает внимание на то, что четкие регламенты применения указа не установлены, а решения могут приниматься по усмотрению Минобороны или ФСБ. По словам Калашникова, руководителям НПЗ запрещают самостоятельно приобретать китайские или израильские системы ПВО, требуя использовать только российские комплексы. При этом ЗРК «Панцирь» остаются дефицитными и быстро закупить их невозможно. Создание отдельных частных военных структур для охраны предприятий также не рассматривается, а приобретенную военную технику необходимо передавать на баланс Минобороны. Руководители предприятий, продолжает Калашников, жалуются и на то, что даже пассивные средства защиты — антидроновые сетки или защитные конструкции из промышленных лесов — нельзя устанавливать без длительных согласований с различными ведомствами, в том числе с МЧС. Источники «Незыгаря» в целом согласны с его главным выводом: угроза реальных санкций для собственников существует, но государство не сформулировало конкретных и исполнимых требований по защите предприятий. «Страх и угроза санкций — это и есть действие системы управления», — говорит один из собеседников. По его мнению, руководителей и владельцев предприятий намеренно поставили в крайне некомфортные условия: от них требуют увеличивать расходы на безопасность и исполнять распоряжения силовых ведомств, но в случае нового ущерба ответственность может быть возложена на сам бизнес. Источник предполагает, что правовая неопределенность создана сознательно. Размытые правила позволяют переводить управление не только доходами, но и активами промышленных предприятий в ручной режим. В такой интерпретации указ становится способом заставить владельцев НПЗ и других стратегических объектов еще больше увеличить расходы, связанные с войной. Калашников предупреждает, что коррумпированность системы может сыграть на руку противнику. Один из источников «Незыгаря» называет происходящее переходом экономики в мобилизационное состояние — причем не столько в результате заранее разработанной политики, сколько как реакцию на неспособность надежно защитить тыл и критически важную инфраструктуру. Чрезвычайные меры при отсутствии прозрачных правил создают условия для масштабной коррупции, считают собеседники «Незыгаря». По их оценке, универсальных мер, способных защитить российский тыл от растущего числа атак беспилотников, сейчас нет. В ближайшее время они ожидают хаотичного усиления безопасности на предприятиях".