Профессор Липсиц

Как следует из опубликованного «Независимой газетой» материала, статистический рост числа иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС) пока не приводит к их закреплению на российском рынке труда. Несмотря на упрощенный порядок легализации для этой категории работников, число заявлений на получение вида на жительство в последние годы по-прежнему исчисляется сотнями, тогда как количество разрешений на работу — десятками тысяч. При этом речь идет не только о формальном статистическом приросте. Качество привлекаемых кадров действительно остается высоким. На 1,6–2,4% иностранцев, оформивших соответствующие разрешительные документы, приходится 24–28% налоговых поступлений от этой категории мигрантов. Иными словами, это высокопроизводительные специалисты. Однако значительная их часть приезжает в Россию фактически вахтовым методом — на два-три года — и не связывает с российским рынком долгосрочные профессиональные планы. В результате возникает разрыв между количественными показателями и содержательными целями кадровой политики. Целевой ориентир в 40–60 тыс. ВКС ежегодно, необходимый, согласно заявленным установкам, для «модернизационного рывка», формально достигнут и даже перевыполняется. Однако сам технологический рывок не происходит. Одновременно существенно изменилась география притока иностранных специалистов. Доля граждан стран ЕС среди ВКС, составлявшая до начала военного конфликта около 30%, к 2025 году сократилась до 1,4%. На этом фоне доля Китая выросла до 39%. Однако китайские специалисты в значительной степени заняты на предприятиях с китайским капиталом. Поэтому их присутствие следует рассматривать скорее как продолжение китайской инвестиционной экспансии в России, чем как полноценное встраивание иностранных специалистов в российские компании с последующей передачей компетенций местным кадрам. Показателен и внутренний географический сдвиг. Присутствие ВКС постепенно смещается из Москвы и Санкт-Петербурга в сторону Дальнего Востока. Такая динамика в большей степени отражает направление китайских инвестиционных потоков, чем появление новых российских центров исследований и разработок. Проблема имеет принципиальное значение для перспектив технологического развития. Модернизация за счет привлечения квалифицированных кадров предполагает не просто физическое присутствие специалиста в стране. Эффект возникает благодаря длительному накоплению компетенций: формированию профессиональных сетей, подготовке местных инженеров, наставничеству, созданию новых компаний, появлению патентов и развитию институтов. На это требуются годы. При высокой ротации иностранных специалистов такой накопительный эффект резко ослабевает. Специалист, покидающий страну через два-три года, зачастую не успевает сформировать устойчивую цепочку передачи знаний. Поэтому количественный приток ВКС может увеличиваться вместе с квотами и числом разрешений на работу, однако его качественное влияние на технологическое развитие остается ограниченным.