Профессор Липсиц

Губернаторам поручили вывести граждан из «серой зоны». Теперь регионы спешно ищут деньги в налоговой базе Несколько источников «Незыгаря» в региональных администрациях рассказали, что в последнее время одной из ключевых тем для губернаторов стала легализация неформально занятых граждан. Власти на местах проводят совещания и создают межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости — с участием представителей ФНС, Роструда и муниципальных администраций. По словам источников, теперь расширение налоговой базы — отдельный пункт в отчетности глав регионов, и его результаты будут публично демонстрироваться как показатель эффективности. По данным Минтруда, в июне ведомство завершило оценку численности нелегально занятых граждан по регионам и составило внутренний рейтинг. Первоначально предполагалось, что новые KPI для губернаторов по «легализации» населения введут только в 2027–2029 годах. Однако, утверждают источники, эти показатели начали действовать уже сейчас — из-за дефицита региональных бюджетов. Губернаторы, по их словам, получили из правительства прямую установку: активнее выводить граждан из серой зоны и ограничивать практику, когда компании оформляют сотрудников как самозанятых. Например, власти Нижегородской области намерены вывести из теневой занятости около 400 тыс. человек — это 13,3% населения региона.На заседании комитетов заксобрания заместитель губернатора Егор Поляков сообщил, что власти уже обладают данными о месте жительства, работы и перемещениях таких граждан. По его словам, 30 тысяч человек уже получили предложения об официальном трудоустройстве, и 19 тысяч из них согласились. Министр экономического развития региона Денис Исмагилов подчеркнул, что массовое оформление работников как самозанятых вместо заключения трудовых договоров — это недобросовестная практика, которую региональные структуры намерены пресекать. В ближайшее время будет создана специальная информационная система для отслеживания подобных схем. Сейчас в России около 13 миллионов самозанятых. Источник, ранее работавший в Минтруде, напоминает: еще несколько лет назад государство, наоборот, поощряло этот формат — в 2019–2022 годах власти активно продвигали самозанятость как легальную и простую форму занятости для малого бизнеса. «Бизнесу фактически намекали: оформляйте работников как самозанятых, это нормально. Теперь всё наоборот — бизнесу говорят, что так делать нельзя», — отмечает собеседник. По его словам, региональные власти сейчас проводят с компаниями «разъяснительную работу» и требуют прекратить использование схем с самозанятыми. «Нужно показать рост налоговой базы здесь и сейчас. Или, как сказали губернаторам, — вчера», — цитирует источник. Масштабы теневой занятости в России остаются огромными — по оценкам, 30–40% всех занятых во внебюджетном секторе работают неофициально. В Нижегородской области, например, власти поставили задачу вывести из тени 13,3% работников (около 400 тысяч человек), чтобы увеличить поступления по НДФЛ. В Москве руководитель столичного управления ФНС Марина Третьякова сообщила, что за девять месяцев 2025 года в бюджет поступило 8,2 триллиона рублей — на 121% больше, чем годом ранее. По информации источников, аналогичные показатели роста требуют и от регионов. Губернаторам поставлены ориентиры — вывести из серой зоны 10–12% трудоспособного населения и увеличить налоговые поступления на 10–15% уже по итогам этого и первой половины следующего года. «Им прямо сказали: нужны деньги — ищите их сами. Расширяйте налоговую базу, а не идите в Минфин с протянутой рукой», — резюмирует один из собеседников. Не исключено,что в следующем году будут показательные судебные процессы, связанные с жесткими наказаниями за неуплату налогов.