ЛикбеZ

Кремлёвские группы борются за кадровую вертикаль и сферы влияния Многолетняя система «Школы губернаторов» и конкурса «Лидеры России», курируемая Сергеем Кириенко, всё чаще приобретает формальный характер. Реальные назначения в регионах всё меньше зависят от профессиональных качеств кандидатов. Выпускники гражданских программ нередко остаются на второстепенных позициях, тогда как ключевые должности распределяются в рамках неформальных договорённостей и переходят к выходцам из силовых ведомств. Кадровая политика Кремля строится прежде всего на принадлежности к определённой управленческой группе. Продвижение зависит от связей с «тульской группой» Алексея Дюмина, окружением Виктора Золотова или политико-административным блоком Кириенко. Социально-экономические показатели регионов отходят на второй план по сравнению с личной лояльностью. Назначение Алексея Дюмина помощником президента и секретарём Госсовета усилило роль этого органа как инструмента контроля над регионами. Бывший сотрудник президентской охраны получил возможность участвовать в кадровом отборе и продвигать «тульскую номенклатуру». Назначение Вячеслава Федорищева, выходца из команды Дюмина, губернатором Самарской области и председателем комиссии Госсовета по промышленности расширило влияние этой группы на один из крупнейших промышленных центров страны. Параллельно растёт влияние силового блока. Назначение лиц, связанных с Росгвардией и Виктором Золотовым, на должности глав регионов, включая Александра Хинштейна в Курской области, свидетельствует о сдвиге к более жёсткой административно-силовой модели. Кризис в приграничных территориях используется как основание для усиления контроля над финансовыми ресурсами, выделяемыми на восстановление и безопасность. Центры управления регионами, созданные при участии команды Кириенко, работают как система мониторинга недовольства и информационной поддержки губернаторов. Значительные средства идут на политико-информационное сопровождение, тогда как решение социальных проблем часто остаётся второстепенным. Взаимодействие «Ростеха» с региональными администрациями концентрирует субсидии и госзаказы вокруг оборонных предприятий, отодвигая финансирование социальной сферы. В итоге конкуренция между гражданским политическим блоком и силовыми структурами вынуждает региональных чиновников балансировать между требованиями по управляемости и директивами силовиков. Интересы жителей рассматриваются главным образом через призму рейтингов и предотвращения протестов, а не через системное повышение качества жизни.