Энергоюристы

С 1 сентября 2024 г. нельзя приватизировать объекты электросетевого хозяйства путем их преобразования в хозяйственные общества, не являющиеся СТСО или ТСО. К такому выводу пришел ВС РФ, рассматривая дело № А74-12660/2024. Россети Сибирь оспорили решение Совета депутатов города Абакана от 17.09.2024 № 119, в соответствии с которым МУП «Абаканские электрические сети» реорганизовано путем преобразования в АО «Абаканские электрические сети». Три инстанции отказали в удовлетворении требований, ВС РФ направил дело на новое рассмотрение. Россети Сибирь поддержала прокуратура Республики Хакасия. ВС РФ сослался на вступивший в силу с 1.09.2024 п. 4 ст. 46.4 Закона № 35-ФЗ (в редакции № 208-ФЗ): сделка, совершенная с нарушением предусмотренного преимущественного права выкупа объектов электросетевого хозяйства, ничтожна. Поскольку включение МУП «АЭС» в программу приватизации муниципального имущества на 2024 год состоялось 9.09.2024, то есть после вступления в силу данной нормы и после наделения Россети Сибирь статусом СТСО (5.09.2024), ВС РФ сделал вывод, что вместо исполнения обязанности по передаче объектов СТСО, органы местного самоуправления интенсифицировали процедуру отчуждения публичного имущества в пользу иного лица, включив МУП «АЭС» в программу приватизации муниципального имущества. Между тем, п. 7 ст. 46.4 Закона № 35-ФЗ и ст. 30.1 Закона № 178-ФЗ прямо указывают, что в случае включения объектов ЭСХ, переданных или подлежащих передаче в безвозмездное владение и пользование СТСО или ТСО, в прогнозные планы (программы) приватизации государственного и муниципального имущества такие организации имеют преимущественное право выкупа этих объектов. Возражения о том, что решение о присвоении Россети Сибирь статуса СТСО вступило лишь с 1.01.2025, т.е. после спорной приватизации, ВС РФ отклонил, поскольку с момента присуждения статуса законодателем предоставлялось время для формирования перечней имущества, подлежащего передаче в безвозмездное пользование, и определения СТСО соответствующих затрат в целях их включения в тарифное регулирование на предстоящий финансовый год.