28 октября/ 10 ноября 1917 года Всероссийский Собор вынес историческое решение: 1. В Русской Православной Церкви высшая власть – законодательная, административная, судебная и контролирующая – принадлежит Поместному Собору, периодически в определённые сроки созываемому в составе епископов, клириков и мирян. Более половины участников Собора были миряне (сейчас – только один мирянин, избранный тайным голосованием на собрании в каждой епархии). 2. Восстанавливается патриаршество, и церковное управление возглавляется Патриархом. 3. Патриарх является первым между равными ему епископами. 4. Патриарх вместе с органами церковного управления подотчётен Собору. Согласно Уставу Русской православной церкви, Поместный собор избирает патриарха, принимает решения о предоставлении автокефалии, автономии или самоуправления частям Русской церкви.