2 этап – избрание на втором уровне народного представительства и волеизъявления по предложению 10 десятских гласных на общих собраниях своих первичных сотен соответствующих депутатов и создание районных Земских Советов с формированием в них Палат Земли и в Палат Труда, с одновременным формированием соответствующих социальных сетей ГИС НПВ в районах. Итого на районном уровне потребуется найти 2 168 200 народных представителей в обе палаты районных Земских Советов; ориентировочная продолжительность – 1 год. По истечении этого срока и выполнении задач, назначенные ранее Военно-державной властью председатели районных Земских Советов уступают свои места председателям, избранным самими депутатами на общем заседании палат районных Земских Советов.