Серия статей, посвященных голоду 1932-33 года Статья 11. Оглавление. Сельское хозяйство во время НЭПа – от продналога до кризиса хлебозаготовок В 1921 году в Советской России объявляется НЭП. Декретом ВЦИК от 21 марта 1921 г. продразверстка была заменена продналогом. Продналог был ниже продразверстки: вместо 423 млн пудов зерновых, предусмотренных разверсткой на 1920/21 г., на 1921/22 г. устанавливался налог в размере 240 млн пудов. При этом сумма налога объявлялась заранее. Ставки определялись в зависимости от местных условий и зажиточности хозяйства, применялся принцип прогрессивного обложения. После уплаты налога крестьяне свободно распоряжались излишками продуктов, что создало материальную заинтересованность в развитии хозяйства. С 10 мая 1923 г. вместо продналога и других сборов был введен единый сельскохозяйственный налог. С 1924 г., после введения твердой валюты, он стал взиматься в денежной форме. Осенью 1923 г. возникли «ножницы цен» — разрыв между низкими ценами на сельхозпродукцию и высокими на промышленные товары. В среднем за товар, который до войны стоил крестьянину 1 пуд хлеба, осенью 1923 г. нужно было отдать 3. Промышленность до 1924 г. развивалась медленнее сельского хозяйства. Партия приняла меры: снижение цен на промтовары, борьба с накладными расходами, вывоз хлеба из районов с особенно низкими ценами. К октябрю 1924 г. цены расходились только в 1,5 раза, а в апреле 1925 г. ножницы сомкнулись. Реформами 1925 г. были облегчены аренда земли и разрешен наемный труд на селе, который допускался с условием, чтобы наемные рабочие трудились в равной степени с членами семьи (но кто же это проверял). Купля-продажа надела была запрещена. В первые годы НЭПа зажиточная часть крестьян расширяла землепользование за счет более бедных односельчан. Беднота, лишенная инвентаря, отдавала за пользование лошадью часть урожая на кабальных условиях или сдавала землю зажиточным. Комиссия ЦК констатировала: «господствуют кабала и тяжелые условия отработки». Продуктивность сельского хозяйства понемногу росла. В среднем в 1909–13 гг. ~ снимали 6,9 ц/га, а в 1924-28 гг. - 7,6 ц/га. Социальная структура деревни также изменилась. По данным к 1927 г. середняки свыше 60%, бедняки — 22–26%, батраки — 10–11%, кулаки — 3–4%. Снижение доли бедняков с 45% до 22–26% — это результат процесса, который называют «осереднячиванием» деревни. За счет чего оно происходило: 1️⃣ Уравнительное распределение земли. «Черный передел» и Декрет о земле сгладили социальные различия. Прирост земли в пользовании крестьян составил 29,8%, что повысило долю середняков. 2️⃣ Налоговая политика и льготы. Бедняцкие хозяйства освобождались от сельхозналога, получали 25-процентные скидки и кредиты. 3️⃣ Распашка новых земель. В трудовое пользование крестьян перешло 52 386 тыс. га бывших помещичьих и частновладельческих земель. 4️⃣ Миграция в города. Часть бедноты уходила в город, что снижало давление на землю и позволяло оставшимся хозяйствам укрупняться. 5️⃣ Господдержка. Землеустройство бедняцких хозяйств бралось на государственный счет. Именно комбинация уравнительного землепользования, налоговых льгот и оттока населения в города привела к тому, что к 1927 г. середняки стали преобладающей группой (свыше 60%), а доля бедняков сократилась более чем вдвое по сравнению с 1925 г. А что же кулаки? Политически кулачество оставалось поражённым в правах: эксплуататоры не могли избирать и быть избранными, участвовать в органах власти, вступать в партию. Но реальная картина была сложнее. Исследование по 1921–1926 гг. показывает, что реальная власть в большинстве сельских уездов принадлежала именно кулакам. По мере реализации НЭПа их влияние усиливалось. Много советов и волисполкомов попало под власть кулаков. В следующий раз мы поговорим что такое колхоз и какую роль он играл в государственной политике, хлебозаготовках и борьбе с кулаками. Ссылочный аппарат в следующем посте #Голод ✍️ на «Аналитику Крондора» в Telegram, в МАХ и в Дзен!