Иногда читаешь новости о том, какие депутаты предлагают законопроекты и волосы дыбом становятся от этих «законодательных инициатив». Решил я написать заметку на этот счет Как правовой нигилизм превращает парламенты в пивные В современной политике эта проблема приобрела буквальный характер, потому что депутаты и чиновники предлагают законопроекты, которые не просто противоречат Конституции или международным нормам — они не имеют с ними ничего общего. Создаётся устойчивое впечатление, что законотворчеством занимаются не юристы, а случайные мужики: сантехники, курьеры и автомеханики, собравшиеся в гараже обсудить свои хотелки под пиво, и это впечатление лишь крепнет, когда читаешь очередную инициативу, где правовая логика заменена эмоциональным порывом, а юридическая экспертиза — политической целесообразностью. 1️⃣ Пиар-ход как двигатель законотворчества Главный двигатель этого конвейера — банальный пиар. Законопроект для депутата — это не только попытка что-то изменить, но и инструмент политического маркетинга, потому что инициатива, вызывающая скандал, обеспечивает обсуждение в СМИ, упоминание в соцсетях и рост узнаваемости, даже если её никогда не примут. Она принесёт ему больше дивидендов, чем кропотливая работа над скучным, но необходимым законом, и потому конвейер производит всё новые и новые «смелые» предложения, одно офигительней другого. 2️⃣ Чукча – не писатель, а депутат – не юрист Среди депутатов профессиональных юристов – единицы и потому они предлагают в качестве работающей правовой нормы свои «хотелки»: языковые запреты, радикальные ограничения, символические жесты, — а что инициатива противоречит Конституции или международным договорам их не сильно волнует. 3️⃣ «Заплатки» вместо системной работы Законопроект часто пишется как пожарная мера, для решения проблемы — например, языковой, миграционной или электросамокатной, — и депутат предлагает радикальное решение, не думая о том, какие правовые коллизии оно создаст. Это тактическое мышление вместо стратегического, и результат — законы, которые противоречат друг другу, создают исключения, порождают серые схемы и разрушают правовую систему изнутри. Вместо того чтобы выстроить работающий механизм, депутат латает дыру, а рядом появляется новая, и так до бесконечности, потому что системная работа требует времени, ресурсов и компетенций, которых у него нет. 4️⃣ Магическое мышление: примем закон — и всё наладится Вера в магию законодательства, когда все искренне полагают, что достаточно написать правильные слова на бумаге, и реальность изменится. Не учитывается, что закон — это инструмент, а не магия, и без механизмов исполнения, без ресурсов, без понимания последствий он остаётся декларацией на бумаге. Потому что важен не сам закон, а его правоприменение. 5️⃣ Отсутствие экспертизы как норма Отсутствие полноценной экспертизы, потому что многие законопроекты вносятся без неё, и депутат может не знать, что его инициатива противоречит уже действующим законам или международным договорам, или знать, но игнорировать. Профильные комитеты часто штампуют документы, не вникая в суть, а на выходе получаются сырые, непроработанные акты, без четких рамок и определений, которые потом годами правятся, не выполняются или просто отменяются. Лоббизм под маской «заботы о народе» 6️⃣ Законопроект может продвигаться в интересах конкретных групп, но подаваться как «защита простых людей». Закон может быть выгоден тем, кто хочет перераспределить ресурсы или выдавить конкурентов (например, продвинуть национальный мессенжер и зачистить под него поляну) и правовой нигилизм здесь — сознательная стратегия. Итог: гараж, где делят власть Законотворческое мракобесие — это не случайность, а система: депутаты вносят законопроекты, потому что это выгодно для пиара, потому что нет экспертизы, нет ответственности, и потому что мало кто из законодателей понимает, что такое правовая система. Как с этим бороться – вопрос сложный и неоднозначный. Но с текущей ситуацией нужно что-то решать. ✍️ на «Аналитику Крондора» в Telegram, в МАХ и в Дзен!