2 ноября 1923 года Президиум ЦИК СССР принял постановление об образовании Объединенного государственного политического управления при Совете народных комиссаров СССР (ОГПУ при СНК СССР). ОГПУ при СНК СССР стало преемником Государственного политического управления при Наркомате внутренних дел РСФСР (ГПУ при НКВД СССР). Новая специальная служба Советского Союза была учреждена «в целях объединения усилий республик по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом».