«Зелёный» змий

👎 Пока силовики считают коробки с изъятыми документами, в Минприроды Дагестана решили посчитать полномочия — и, как оказалось, их там аккуратно не хватает на снос самостроев. После обысков по делу о застройке береговых полос топ-чиновники вышли в публичное поле с почти философским постом: кто же всё-таки должен сносить незаконные объекты и почему это, разумеется, не они. Аргументация выстроена юридически безупречно: в перечне «сносителей» Минприроды Дагестана нет — ни по статье 222 Гражданского кодекса, ни по статье 55.32 Градостроительного кодекса. Следовательно, максимум возможного — фиксировать нарушения, аккуратно их документировать и передавать «наверх». Дальше — зона ответственности других, желательно более решительных, органов. Функционал министерства, если отбросить эмоции, выглядит так: нашли самострой в водоохранной зоне — зафиксировали, оформили, отправили. В течение 20 рабочих дней. Быстро, чётко, без лишнего креатива. Что происходит потом — уже вне экологической юрисдикции. И с этой логикой в Минприроды Дагестана, судя по всему, живут не первый десяток лет. По реке Тарнаирка в 2023 году насчитали более 100 объектов капитального строительства прямо в береговой полосе. Материалы ушли адресатам. В 2024–2025 годах добавились сбросы сточных вод — последовал иск к мэрии о возмещении вреда. В 2026 году проверка показала стабильность: объекты как стояли, так и стоят, теперь уже официально — в зонах затопления. Документы вновь направлены по инстанциям. С рекой Черкес-озень ситуация ещё масштабнее: с 2022 года выявлено свыше 150 объектов, плюс инфраструктура — трубопроводы, мосты-подпоры. Материалы дисциплинированно разосланы в Росприроднадзор, администрацию Махачкалы и прокуратуру. В сухом остатке получается почти образцовая управленческая модель: одни находят, другие получают, третьи — возможно, когда-нибудь решают. Самострои при этом демонстрируют редкую устойчивость к межведомственному документообороту. И если верить Минприроды Дагестана, претензии тут скорее к архитектуре системы, чем к её участникам. Каждый действует строго в рамках полномочий. Просто результат почему-то всегда выходит за их пределы.