Германия.Экономика

Германия на саммите ЕС: бюджетная дисциплина для Брюсселя, дополнительные миллиарды для Киева На заседании Европейского совета 15-16 октября канцлер Фридрих Мерц обозначил два приоритета германской политики: ограничение роста общеевропейских расходов и увеличение финансовой поддержки Украины. В первый день саммита развернулась дискуссия о многолетнем бюджете ЕС на 2028–2034 гг. Предложенный ирландским председательством вариант объёмом 1,62 трлн евро (в ценах 2025 г.) вызвал возражения как крупнейших чистых плательщиков, включая Германию, обеспечивающую более пятой части финансирования бюджета ЕС, так и государств, заинтересованных в сохранении аграрных и региональных программ. Берлин требует дальнейшего сокращения расходов. Для сравнения: первоначальное предложение Еврокомиссии составляло 1,76 трлн евро, а Европарламент выступает за увеличение бюджета примерно до 1,79 трлн евро, но это без учёта расходов на обслуживание долга NextGenerationEU (все суммы – в ценах 2025 г.). Во второй день Мерц выступил за увеличение средств для Украины на предстоящую зиму и 2027 г. Киев, в свою очередь, оценивает дефицит обычного государственного бюджета на следующий год в 32,6 млрд долл., а недостаток оборонного финансирования – в 45 млрд долл. Эти расчёты ещё проверяет Еврокомиссия. Напомним, что ЕС уже согласовал кредитную программу для украинского государства на 2026–2027 гг. объёмом 90 млрд евро, из которых примерно половина должна быть предоставлена до конца текущего года. Однако новые потребности Киева ставят вопрос о дополнительных источниках финансирования. При этом ФРГ остаётся одним из основных национальных доноров: её военная помощь Украине на 2026 г. предусмотрена в размере 11,5 млрд евро. На фоне разногласий с Вашингтоном руководство ЕС подтвердило намерение продолжать поддержку Киева и санкционную политику в отношении России. Берлин стал одним из основных лоббистов интересов режима, но без конкретизации возможности увеличить помощь. Одновременно подтверждена зависимость государств Евросоюза от американских военно-технологических возможностей, включая спутниковую связь и разведывательное обеспечение. Другим результатом саммита стало согласование Германией и Францией общей позиции по смягчению требований к автомобилям с двигателями внутреннего сгорания после 2035 г. Предлагается снизить норматив сокращения выбросов CO₂ до 90% без обязательной компенсации оставшихся 10%. Берлин также согласился с более строгими требованиями к европейскому происхождению автомобилей, получающих государственную поддержку. Но окончательное решение институтами ЕС ещё не принято. Наш комментарий. Германская политика обнаруживает характерное противоречие между геополитическими обязательствами и экономическими возможностями. Мерц стремится усилить европейскую поддержку Украины, одновременно ограничивая рост общего бюджета ЕС. Формально эти позиции совместимы, если перераспределить расходы или привлечь дополнительные заимствования. Однако и то и другое требует согласия партнёров и в конечном счёте предполагает финансовую нагрузку на государства-члены. Для Германии проблема особенно чувствительна на фоне необходимости одновременного повышения конкурентоспособности хозяйственного штандорта, увеличения оборонных расходов и проведения социальных реформ. Почти сюжет басни Крылова про трёх известных персонажей. В то же время франко-германский автомобильный компромисс показывает, что Берлин способен добиваться согласования национальных промышленных интересов на европейском уровне. Главный вопрос – сможет ли Германия совместить претензии на европейское лидерство с бюджетной дисциплиной и растущими внешнеполитическими обязательствами. Октябрьский саммит продемонстрировал, насколько сложным становится поиск такого баланса.