Донской Казак

Съезд партии «Ени Азербайджан»: политическое значение за рамками лозунгов 1. С советских времен у исследователей-гуманитариев выработался определенный рефлекс- негативная реакция на всякие дискуссии о съездах и пленумах правящей партии. Многим они казались образчиками оголтелой пропаганды, далекой от реальности и насущных потребностей общества. Во многом, конечно, так и было, хотя и не во всем! Между тем, перефразируя одного известного политика, других государственных деятелей и иных институтов в тогдашнем СССР не было. Но в оценке их доминировали две крайности: безудержная апологетика и столь же безудержное разоблачение. Не было главного- понимания. 2. Попробуем обратиться к этой медианной аналитической линии при рассмотрении очередного, восьмого по счету съезда правящей азербайджанской партии «Ени/Новый Азербайджан». В ноябре будущего года эта структура отметит свой 35-летний юбилей. Сегодня это выглядит, как фантастика, но в 1992 году создаваемая партия была фактически оппозиционной. Ее учредительный съезд прошел в Нахичевани, а не в Баку, а возглавил ее Гейдар Алиев (1923-2003), на тот момент глава Междлиса Нахичеванской автономии. В столице Азербайджана в то время хозяйничал Народный фронт. И до президентсва Алиеву-старшему еще надо было пройти нелегкий путь. 3. «Ени Азербайджан» возникла в условиях идеологического вакуума. После «черного января-1990» в республике прошла массовая низовая декоммунизация (аккуратно поддержанная и в верхах), прозападные (тогда их предпочитали называть («демократическими») идеи были слишком слабы, в лучшем случае их глашатаи были бэк-вокалом у радикальных националистов. Каковы за неполный год пребывания во власти успели доказать свою полную некомпетентность и несостоятельность. 4. С того времени много воды утекло. В республике сформировалась особая модель правления, в которой роль Семьи играет далеко не последнюю роль. На III партсъезде Ильхам Алиев вслед за президентской должностью получил и пост главы «Ени Азербайджан». 5. Нынешний VIII съезд правящей партии, стартовавший 2 октября 2026 года в Баку, имеет значение не только и не столько как очередное партийное мероприятие, а как институциональная точка фиксации изменений, произошедших в Азербайджане после предыдущего съезда 2021 года. Согласно уставу партии, съезд созывается не реже одного раза в пять лет; нынешний форум является очередным, а не внеочередным. В нем участвуют 960 делегатов, избранных местными организациями партии. Главное отличие нынешнего форума от предыдущего задается самим политическим контекстом. VII съезд состоялся в марте 2021 года, спустя всего несколько месяцев после Второй Карабахской войны. VIII съезд впервые проходит уже после восстановления Азербайджаном контроля над всей международно признанной территорией страны и заявленного руководством полного суверенитета. 6. Именно эту смену исторического контекста Ильхам Алиев особо выделил в выступлении на октябрьском съезде. Таким образом де-факто мы видим два важных тренда: адаптация партийной повестки к постконфликтному периоду (естественно, как его понимают в Баку) и необходимость налаживания настроек с между государственным управлением и партийной системой. «Ени Азербайджан» - это не просто крупнейшая парламентская политическая организация: ее председателем является президент. Поэтому кадровые и организационные решения съезда имеют значение большее, чем просто внутрипартийная жизнь. 7. Таким образом, политическое значение VIII съезда лучше оценивать не по количеству лозунгов о достижениях, а по четырем наблюдаемым параметрам: изменениям в руководящих органах партии; новым программным акцентам после завершения этно-территориального конфликта в его прежней форме; роли региональных партийных структур; и тому, какие социально-экономические и внешнеполитические задачи будут обозначены как приоритетные на следующие пять лет. Пока съезд еще идет и публикуются первые сообщения о выступлениях, окончательные выводы о кадровых решениях и утвержденной политической линии преждевременны. Наберемся терпения, дождемся окончания работы форума.