ДагестаНет

ФАС России оштрафовала Абдулмуслима Абдулмуслимова за ограничение конкуренции при реализации мусорной реформы в Дагестане Федеральная антимонопольная служба России привлекла бывшего председателя правительства Дагестана Абдулмуслима Абдулмуслимова к административной ответственности. Ему назначен штраф в размере 35 тысяч рублей. Основанием стало участие, по оценке ФАС России, в соглашении между региональными органами власти и рядом организаций, которое ограничило конкуренцию при реализации проекта по созданию системы переработки и утилизации твёрдых коммунальных отходов (ТКО). Речь идёт о деятельности ООО «Республиканский экологический оператор» (РЭО) и компании «СК „Гидрокор“», которых создали и привели в республике бывший глава Дагестана Сергей Меликов и его друг, который сейчас в бегах — бывший постоянный представитель Республики Дагестан при Президенте РФ Владислав Толстюк. По версии антимонопольного ведомства, при реализации проекта для РЭО были созданы преимущественные условия, а другие компании фактически оказались ограничены в доступе к проектированию, строительству мусороперерабатывающих комплексов и получению земельных участков. В постановлении перечислены конкретные обстоятельства: ▪️ Проектно-изыскательские работы финансировались за счёт бюджетных средств, что обеспечило РЭО преимущества перед другими участниками рынка. ▪️ Условия конкурса были сформированы таким образом, что существенно сократилось количество потенциальных участников. В результате на конкурс вышла только одна компания — «СК „Гидрокор“». ▪️ Исполнитель по ряду договоров подряда был заменён на «Гидрокор», что, по оценке ФАС, позволило компании получить необоснованные преимущества без равной конкуренции. ▪️ Земельные участки предоставлялись РЭО без проведения торгов, хотя, как установила ФАС, законных оснований для этого не имелось. ▪️ Концессионные соглашения заключались с нарушением установленного порядка проведения конкурсов. ▪️ Финансирование проекта осуществлялось за счёт федерального и республиканского бюджетов, а также резервного фонда правительства Дагестана. При этом сопоставимые условия поддержки другим участникам рынка не предоставлялись. ФАС России установила, что в период руководства правительством Абдулмуслимов подписывал распоряжения о заключении концессионных соглашений с РЭО, а также документы о выделении бюджетных средств, которые впоследствии направлялись в уставный капитал оператора для финансирования проекта. Данные действия антимонопольная служба связала с созданием преимущественных условий для РЭО и ограничением конкуренции. Коротко говоря Сергей Меликов передал РЭО реализацию мусорной инфраструктуры, а РЭО привлекло «Гидрокор» к проектным работам. По версии ФАС, при реализации этой схемы были созданы преимущества отдельным участникам рынка и ограничена конкуренция. Концессионные соглашения заключались между правительством республики и РЭО, а договор на проектирование — между самим РЭО и «Гидрокором». ФАС России возложила ответственность на Абдулмуслимова как на председателя правительства Дагестана, подписавшего решения, которые, по оценке ведомства, обеспечили реализацию антиконкурентной схемы. Речь идёт не о том, что он лично заключал договор с «Гидрокором», а о его действиях в качестве руководителя правительства республики.