20 октября 2026 года Еврокомиссия представила обновлённую арктическую стратегию ЕС «Северное соседство Европы: новая стратегия для Арктики» 🇪🇺 Чем она отличается от предыдущей стратегии 2021 года и что может означать для Арктики? «Арктида» разбирает ключевые темы нового документа. 🔵Общий контекст Центральная проблема новой стратегии — совокупность угроз и целей: военных, климатических и экономических, — а подход к безопасности перешёл от предупреждения конфликтов к их сдерживанию. 🔵Безопасность Если стратегия 2021 года предлагает сохранять Арктику «регионом низкой напряжённости», то документ 2026 года признаёт, что она перестала им быть. Теперь ЕС стремится сформировать более тесное объединение государств-единомышленников вместо максимально многостороннего сотрудничества, чтобы защититься от угроз со стороны России и Китая. В прошлой стратегии предлагаемые инструменты безопасности — преимущественно дипломатические и гражданские. Текст же 2026 года предлагает развернутую программу развития оборонных возможностей ЕС. Из новой стратегии также исчезли проекты, подразумевающие сотрудничество с Россией: совместные инициативы по ликвидации советского ядерного наследия, изучению многолетней мерзлоты и сокращению выбросов чёрного углерода. 🔵Климат Прошлый фокус на климатический аспект не исчез, но теперь обрамлён контекстом безопасности. В 2021 году стратегия признавала, что на долю ЕС приходится 31% выбросов CO2 и 16,5% выбросов сажи от арктического судоходства. Еврокомиссия намеревалась работать с партнёрами над многосторонним правовым обязательством не допускать дальнейшей разработки углеводородов в Арктике и не закупать такие углеводороды у других стран. Это намерение исчезло из новой стратегии. Развитие месторождений, логистики и других сфер экономики теперь рассматривается как средство сокращения стратегических зависимостей Европы. И хотя Еврокомиссия обещает развивать эти направления с соблюдением экологических, социальных и управленческих стандартов, в стратегии упоминается, что некоторые стратегические добывающие проекты в Арктике получат льготы, в том числе упрощённую процедуры получения разрешений. Это может негативно сказаться как на климате, так и на благополучии коренного населения. 🔵Коренные народы Новая стратегия сохраняет все обязательства стратегии 2021 года, включая принцип СПОС (Cвободного, предварительного и осознанного согласия). Но появляется дополнительная функция местных сообществ: они рассматриваются как существенный элемент общественной устойчивости (societal resilience), вписываемый в «общеарктическую политику устойчивости». ❔Здесь возникает вопрос, не будет ли участие сообществ оцениваться преимущественно исходя из их вклада в общие стратегические задачи, но пока нет оснований давать на него положительный ответ. 🔵Вывод Перехода к полностью милитаризированной политике, которого опасались многие, не случилось. Стратегия не предлагает прямо приоритезировать темы военной безопасности над климатом и благополучием населения. Но безопасность из отдельной политической области превратилась в сквозной принцип организации арктической политики: транспорт нужен и для экономического развития, и для военной мобильности; спутники — для климатического мониторинга и оборонного наблюдения; энергетика — для декарбонизации и снижения стратегической зависимости. ➡️Объектом защиты становится не только Арктика как экологическая система, население региона и международный порядок (как это было в стратегии 2021), но и стратегическая автономия Европы, суверенитет государств-партнеров и оборонные возможности. Подписаться на «Арктиду» в телеграме