Аналітика Куща

Как во время важных переговоров с ЕС о евроинтеграции Украины не уничтожить собственную экономику. Членство в ЕС – это не только возможности, но и достаточно серьезные административные ограничения и налоговые новации. Вспомним пример с экологическим налогом на углеродный след для украинских металлургических предприятий. Несвоевременная реакция нашего правительства на эту угрозу привела к потере части украинского экспорта на рынки ЕС. Теперь правительство рискует пропустить новые макроэкономические последствия требований ЕС относительно 5G. Решение ЕС провести с Украиной переговоры по Кластеру 3 «Конкурентоспособность и инклюзивный рост» дает старт реформам в Главе 10 («Цифровая трансформация и медиа»). Брюссель настаивает на имплементации в Украине 5G Cybersecurity Toolbox. Правила ЕС предусматривают демонтаж и замену телекоммуникационного оборудования (rip-and-replace) от поставщиков высокого риска (High-Risk Vendors) из мобильных, фиксированных и спутниковых сетей. Для Украины это означает изъятие значительной части действующей инфраструктуры, причем во время войны, ударов россиян по инфраструктурным объектам и в условиях энергетического кризиса. Речь идет о радиооборудовании базовых станций (RAN), пилотных 5G-сайтах Kyivstar и Vodafone, а также станционных OLT-коммутаторах и магистральных маршрутизаторах в фиксированных оптоволоконных сетях (PON/FTTH). Это создает сложный экономический вызов для телеком-отрасли. А токсических вызовов для нашей экономики сейчас и так очень много. Прямые расходы европейских операторов на замену мобильного оборудования оцениваются Китайской торговой палатой в Евросоюзе в €56 млрд. Важно, что ЕС не предоставляет централизованное финансирование либо компенсации операторам за замену старого оборудования. В Украине, где сети пострадали от войны, это дополнительно раздувает капитальные расходы операторов, что приведет к нескольким негативным последствиям. Первое: перекладывание расходов на конечных потребителей через повышение тарифов на мобильную и фиксированную связь для населения и бизнеса. Второе: извлечение капитала из программ развития, которое остановит инвестиции в расширение покрытия 4G и 5G в сельской местности и отдаленных регионах. Третье: значительно сократятся возможности операторов относительно восстановления оборудования после разрушений и установки альтернативных источников питания. Поэтому в рамках переговоров по Главе 10 Кластера 3 украинское правительство должно отстаивать экономически взвешенную позицию. В любом случае требования по 5G Cybersecurity Toolbox Украина сможет выполнить только после войны и с определенным временным лагом. Это не значит, что процесс евроинтеграции следует остановить. Это значит, что к обсуждению каких-либо административных предписаний нашим чиновникам нужно подходить не механически, а с учетом сегодняшних реалий. Пока идет война, на кону стоит выживание населения и бизнеса.