АГЕЕВ

План-28 В иностранных СМИ появился полный текст т.н. Плана-28, который предложила администрация Трампа для урегулирования на Украине. Затем он был перепечатан и в российских источниках. По данным западных СМИ, к разработке этого документа имели отношение госсекретарь США Марко Рубио, спецпосланник президента Стив Уиткофф, вице-президент Джей Ди Вэнс, зять Трампа Джаред Кушнер, а также спецпредставитель президента России Кирилл Дмитриев. Ознакомиться с полным текстом Плана – 28 можно в приложении к этому комментарию. Д. Трамп дал Зеленскому время до 27 ноября на принятие этого плана, от Кремля последовала реакция в том смысле, что «предметно план не обсуждался» и «сначала с Киевом договоритесь». Однако тональность официальных СМИ России в целом скорее лояльная к Плану-28, появились даже информационные вбросы, будто ударно формируется позитивное общественное мнение к этому документу. В любом случае, данный сюжет достоин внимания. Полный текст Плана-28 дан ниже в Приложении к настоящему комментарию. Для начала сравним План-28 с условиями окончательного урегулирования на Украине, которые озвучил президент России В.В. Путин 14 июня 2024 года на встрече с руководством МИД РФ (см. подробнее комментарий «Третьего не дано?» от 18 июня 2024 года): «Это: (1) нейтральный внеблоковый (отказ от вступления в НАТО) безъядерный статус Украины, (2) демилитаризация и денацификация, (3) полное обеспечение прав, свобод и интересов русскоязычных граждан на Украине, (4) должны быть «признаны новые территориальные реалии, статус Крыма, Севастополя, Донецкой, Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей как субъектов Российской Федерации» в их административных границах на 1991 год, (5) фиксация этих базовых и принципиальных положений в виде «фундаментальных международных договорённостей», (6) отмена всех западных санкций против России. Особо подчёркнуто, что (7) речь идёт не о заморозке конфликта, а о его окончательном завершении, что (8) позволит реально «начать восстанавливать отношения доверия и добрососедства между Россией и Украиной и в целом в Европе». А далее (9) должна быть создана «неделимая система евразийской безопасности, учитывающей интересы всех без исключения государств континента». Пункт 6 (об отмене всех западных санкций)предполагает также и возврат всех российских ЗВР. Пункт 14 Плана-28 фиксирует иное - выплату Россией репараций за счёт замороженных ЗВР. Репарации - это всегда «привилегия» проигравшейстороны. Есть, правда, нюанс. Россия подчеркивает «гибкость» и «готовность к разрешению конфликта». Это не только риторика. Россия проявляла не один раз и то, и другое. Также непонятно, как на озвученную 14 июня 2024 года позицию повлиял т.н. дух Анкориджа. Стивен Уиткофф в интервью Fox News ведь высказался так: «На первой встрече на Аляске русские почти сразу пошли на уступки. Частью получения этих уступок было выяснение того, сможем ли мы увидеть, что русские готовы быть более сговорчивыми». Агентство Reutersсообщало, что Россия якобы предложила следующую сделку: «Киев полностью выведет войска из восточных районов Донецкой и Луганской областей в обмен на обещание России заморозить линии фронта в южных областях, таких как Херсонская и Запорожская». Этот тезис перекликается с пунктом 21 Плана-28. При этом достоверно известно, что Д. Трамп в ходе встречи на Аляске с В. Путиным предложил заморозить конфликт на Украине по линии фронта, на что российский президент ответил отказом. Именно в связи с этим Трамп, не получив желаемого, отменил запланированные обед и встречу по экономическим вопросам, на которую по предварительному согласованию прибыли участники с обеих сторон. Позже Зеленский наотрез отказался выводить ВСУ из Донецкой и Луганской областей. Так что, даже если такое предложение с российской стороны и было, то оно потеряло актуальность из-за позиции украинских властей. Тем не менее, оно появилось в Плане-28. Каждый ход в сложнейшем и многоуровневом взаимодействии РФ и США записывается и тщательно анализируется. Дипломатическое маневрирование может иметь свои минусы.