Еловский. Политика и управление

«Сила малых»: какие партии в Госдуме реально работают, а кто создает шум В продолжение темы эффективности работы парламентских партий: «Клуб регионов» опубликовал свежий экспертный доклад Павла Склянчука «Сила малых: как партии парламентского меньшинства добиваются принятия федеральных законов». Одна из самых актуальных и прикладных работ по парламентской кухне за последнее время. Павел — один из немногих исследователей, кто реально находится непосредственно внутри думской повестки. Что фиксирует доклад? 1. Разрушение главного мифа. Мы привыкли считать КПРФ самой опытной и жесткой оппозицией. Исследование говорит об обратном: у коммунистов много законотворческого брака (количество законопроектов, которые были возвращены их авторам на этапе внесения), чаще других голосуют ЗА и при этом генерируют больше всего межфракционных инициатив. Статус «главных оппозиционеров» держится скорее на риторике, чем на реальных результатах. 2. ЛДПР. 14 принятых собственных законов, и при этом минимум отклоненных на этапе внесения. Лидер партии — второй по соавторству в принятых инициативах после руководителя фракции ЕР Владимира Васильева. И при этом — самая низкая явка при голосовании ЗА. 3. «Новые люди». 72,2% голосов ЗА при 72,7% у «Единой России». Фракция-новичок демонстрирует бешеный темп законотворческой активности — больше полутысячи инициатив на 15 депутатов. 4. СР. У эсеров больше всего забракованных инициатив — 17%. При этом 50 законов продвинул лично Миронов, а вся фракция вместе взятая — только 9. Картина партии одного лидера, где остальные депутаты часто существуют для массовки. Павел также фиксирует три новых тренда: ▪️Многоавторские инициативы на 400 подписей. Закон в таком случае фактически принят еще до первого чтения, потому что ни один из соавторов не проголосует против собственного детища. ▪️Оппозиция учится побеждать. Раньше ЕР просто не пропускала чужие инициативы на этапе отзыва Правительства. Теперь грамотно составленные законы малых партий реально становятся ФЗ. Это важный сдвиг в культуре парламента. ▪️«Неучастие» стало новой формой оппозиционности. В 30% случаев депутаты не голосуют ПРОТИВ, а просто не нажимают кнопку. Это позволяет не ломать общий консенсус нынешней эпохи. По сути, новая мягкая форма протеста. По итогам прочтения могу сказать, что проделана огромная работа с большими массивами данных. Новая методология подхода к оценке эффективности парламентских партий позволяет отделять «шум» от реальных результатов. Особенно ценно, что Павел не просто констатирует, а показывает механизмы обхода малыми партиями ограничений со стороны ЕР и какие инструменты реально работают. Кому интересна актуальная парламентская повестка — очень рекомендую к прочтению, особенно в преддверии нового созыва есть над чем подумать. Мой канал в MAX