Еловский. Политика и управление

Кейс. Как превратить федеральные задачи в измеримые результаты для региона даже в условиях постоянной внешней угрозы. На примере Белгородской области. Информация «Ведомостей» о возможной отставке Вячеслава Гладкова подтверждается по закрытым каналам. Медийная повестка ожидаемо ушла в обсуждение причин, контекста и потенциальных преемников. И несмотря на то, что в российской политической практике даже инсайдерская информация от надежных источников не гарантирует стопроцентную вероятность, сейчас самый подходящий момент подвести итоги первого губернаторского срока Гладкова, поскольку сам по себе он складывается в полноценный управленческий кейс. Стандартная модель «приграничного губернатора» - мобилизационное управление, апелляция к особым условиям и запрос к центру на послабления. Гладков выстроил систему совсем в другой логике. Белгородская область при нём двигалась одновременно в двух на первый взгляд противоположных направлениях: обеспечение безопасности населения и продолжение системного развития. Причём второе - не декларативно, а с подтверждением результатов на федеральном уровне. Дорожное строительство - наиболее наглядный пример. Область пять раз получала «Золотой каток» от вице-премьера Марата Хуснуллина за попадание в десятку лучших регионов по показателям реализации нацпроекта по дорогам: в 2019, 2020, 2021, 2023 и 2025 годах. Ежегодно досрочно завершала плановые работы. В 2025-м было обновлено 184 километра дорог при бюджете в 19 млрд рублей. Развитие транспортной инфраструктуры в прифронтовом регионе продолжалось даже в условиях СВО . Инвестиционная среда - ещё один индикатор. В рейтинге АСИ область стабильно входит в группу лидеров: 11-е место в 2023-м, 12-е в 2024-м, 13-е в 2025-м. Аналитики «Клуба регионов» в февральском обзоре назвали это «феноменом устойчивости в приграничье». Предприятия продолжают наращивать производство: «КМАруда» увеличила добычу руды более чем на 40%, мясоперерабатывающий комплекс «Мираторга» в Корочанском районе начал экспортировать свою продукцию на Филиппины. Образовательный блок выглядит столь же показательно. Область - вторая в стране по объективности проведения ЕГЭ (рейтинг Рособрнадзора), девятая по общему качеству образования (Минпросвещения). Единственная после Москвы подняла норматив подушевого финансирования до лицейского уровня для всех школьников. К концу 2025 года каждый третий ребёнок учился в построенной или капитально отремонтированной школе. Регион стал одним из пилотных по строительству флагманских президентских школ. Из чего складывается кейс Гладкова: 1. Принцип работы в «двойной повестке» — параллельное решение задач безопасности и развития вместо выбора одного за счёт другого. В 2025 году область одновременно функционировала в режиме федерального ЧС и досрочно завершала дорожную программу нацпроекта. 2. Конвертация федеральных нацпроектов в измеримые региональные показатели с опережением сроков. Пять «Золотых катков» за шесть лет - ни один другой прифронтовой регион не демонстрирует подобной динамики. 3. Формирование предсказуемых правил игры для бизнеса — инвесторы остаются в регионе благодаря работающей системе, а не личным договорённостям с губернатором. Региональный инвестстандарт, свободная экономическая зона с налоговыми льготами, двухуровневая система сопровождения проектов и институт муниципальных инвестиционных уполномоченных - инфраструктура, которая работает по понятным правилам. 4. Масштабные вложения в образовательную инфраструктуру как инструмент удержания населения в регионе. Гладков прямо обозначил логику: без открытия школ и детских садов люди уезжали бы из региона лавинообразно - запуск образовательных объектов стал для семей аргументом в пользу того, чтобы оставаться. Мой канал в MAX