Еловский. Политика и управление

Февраль стал стресс-тестом для Иркутской области, и власти региона продемонстрировали, как необходимо мобилизовываться для его прохождения. Конец января – начало февраля: почти 200 домов в Бодайбо — на севере региона — остаются без тепла при сорокаградусном морозе из-за того, что коммуникации перемерзли на фоне аномальных морозов, городские котельные вышли из строя. Одновременно – крупная авария на водопроводе на юге, в Шелехове. Даже один такой инцидент требует мобилизации всего административного аппарата, а если два почти одномоментно, регионы редко справляются без вмешательства федерального центра. Однако губернатору Иркутской области Игорю Кобзеву удалось настроить систему так, что большинство вопросов было закрыто своими силами. Работу оперативного штаба в Бодайбо Кобзев возглавил лично. В работу включились все уровни власти – региональные структуры, администрация Бодайбинского района — почти все работали в круглосуточном режиме. К решению вопроса подключились и управленцы-коммунальщики из других муниципалитетов, включая мэров. Некоторые из них курировали бригады на месте лично. ЧС преодолели преимущественно собственными силами, без масштабного подключения федерального центра. Не без труда – но справились. Регион, который в кризисной ситуации способен мобилизоваться самостоятельно — демонстрирует одно из ключевых качеств: управленческую устойчивость. Это ценится и позволяет выстраивать с федеральным центром отношения по модели партнерства: там, где без его поддержки действительно не обойтись, он активно включается в работу. Кобзеву удалось договориться с замминистра обороны Анной Цивилевой о ремонте Иркутского военного госпиталя – за счёт бюджета министерства, а не области. Возможность снизить нагрузку на казну региона — во многом следствие того, что Кобзев может не обращаться за помощью к центру при любом форс-мажоре. Отдельный штрих к этой картине – региональные дни III Всероссийского муниципального форума «Малая Родина – сила России», прошедшие в Иркутске 19-20 февраля. Порядка 350 участников: ВАРМСУ, мэры и муниципальные служащие со всей страны, федеральные и региональные органы власти, Совет Федерации, Госдума, бизнес. Центральная тема – экологический потенциал муниципалитетов, и выбор площадки здесь неслучаен: байкальский регион накопил в этой сфере опыт, за которым едут учиться, а не делиться им с другими. Присутствие замначальника Управления Президента по внутренней политике Евгения Грачева подчёркивает: речь идёт не о региональном смотре практик, а о содержательной федеральной дискуссии, местом проведения которой выбрана Иркутская область. В сумме февраль сложился в цельную картину. Кризис – купировали своими силами. С федеральным центром – выстроили диалог там, где это давало реальную отдачу. Повестку – не потеряли, и более того, удержали статус региона, способного принимать общенациональный разговор на своей территории. С учётом стартовых условий – наглядная демонстрация прочности системы управления.