Еловский. Политика и управление

Кейс. Как губернатору настроить систему антикризисного управления в условиях постоянной внешней угрозы. На примере Белгородской области. Регион, находящийся под систематическими ударами по критической инфраструктуре, не может функционировать в обычном режиме. Здесь требуется принципиально иная модель управления – с распределенной ответственностью, жесткой вертикалью контроля и предельной публичностью. Белгородская область находится в этих условиях почти четыре года. Но сегодня губернатор Вячеслав Гладков назвал ситуацию «катастрофической», ведь после атаки ВСУ 9 января без электричества, тепла и воды там остались почти 800 тысяч человек. Уверен, что губернатор не просто так употребил этот термин. Это не оговорка и не слабость – это элемент выстроенной системы коммуникации, в которой открытое признание масштаба проблемы становится инструментом мобилизации всех участников процесса. Гладков последовательно формирует модель, в которой ответственность за устойчивость региона несут не только органы власти, но и бизнес, операторы связи, главы муниципалитетов и сами жители. Из чего складывается этот подход: 1. Публичное давление на бизнес с выходом на федеральный уровень. Сотовые операторы обязали оснастить свои вышки генераторами, ведь оперативное оповещение – главный фактор сохранения жизней. Удивительно, но это базовое правило понимают еще не все, поэтому Гладков поставил вопрос на контроль оперштаба. Точно так же оснастить свои магазины генераторами обязаны продовольственные сети. «Магнит» справился, «Пятерочка» – нет. Гладков не ограничился критикой регионального менеджмента: к работе привлечена прокуратура, готовится диалог с федеральными владельцами сети. 2. Четкая расстановка приоритетов. Генераторы – дефицитный ресурс. Гладков зафиксировал очередность распределения: социальные объекты, пункты временного размещения, многоквартирные дома. Частный сектор – вне первоочередных задач. Жесткое решение, но оно снимает неопределенность и ложные ожидания. Главам муниципалитетов поручено довести информацию до каждого жителя и организовать перемещение замерзающих в ПВР. 3. Персонализация ответственности на местном уровне. Каждый прибывший или закупленный генератор – зона личной ответственности главы муниципального образования. Поломка из-за неправильного подключения – на совести местной власти. Формальный подход в таких условиях непростителен. 4. Интеграция федеральной и межрегиональной поддержки. Генераторы прислали 25 регионов, есть поступления из Росрезерва, финансирование от федерального центра. Гладков благодарит за содействие – это и признание масштаба проблемы, и демонстрация того, что регион не брошен. Модель Гладкова строится на простом принципе: в условиях постоянной угрозы коллективное благополучие важнее индивидуального комфорта. Губернатор требует от всех – от федеральных сетей до владельцев частных домов – принять этот факт и действовать соответственно.