Еловский. Политика и управление

В МГИМО прошла VIII Международная научно-практическая конференция «Пути трансформации государственного и корпоративного управления на современном этапе», посвящённая социальной архитектуре и региональному управлению. В качестве экспертов выступили губернаторы шести регионов, представители Администрации Президента, депутаты Госдумы и руководители крупных корпораций. Губернаторы единодушны — эпоха директивных указаний сверху завершается. Власть перестаёт быть руководителем и становится модератором диалога между всеми участниками процесса. Глава Камчатского края Владимир Солодов напрямую говорит о том, что государство больше не может быть просто директивным руководителем, оно должно вовлекать всех стейкхолдеров в решение задач и честно отвечать на боль жителей. Глава ХМАО Руслан Кухарук подчёркивает — для людей не имеет значения, кто решает проблему: федеральный, региональный или муниципальный уровень. Главное, чтобы проблема была решена, человек услышан, и изменения произошли. Ключевая формула нового управленческого подхода — клиентоцентричность. Вопрос уже не в том, что власть считает нужным, а в том, чего хотят жители. Сергей Меняйло, глава Северной Осетии, заявил, что нельзя причинять людям добро сверху, решения должны приниматься с учётом мнения населения. Еще один тренд — регионы массово внедряют механизмы прямого участия жителей в распределении бюджетных средств через конкретные проекты. Это не совещательные опросы — это реальное влияние на приоритеты расходования. Губернатор Кировской области Александр Соколов привел в пример проект "Дорожный миллиард" — полтора миллиарда рублей выделяется на муниципальные дороги, за которые голосуют сами люди. Губернатор Омской области Виталий Хоценко сообщил, что 300 тысяч жителей региона уже участвуют в выборе территорий и концепций благоустройства пространств через программу формирования комфортной городской среды. Третий тренд — активное включение крупного бизнеса в социальное проектирование на территориях присутствия. Солодов приводит конкретный пример: в этом году две крупные корпорации сами обратились к губернатору с предложением построить по парку для города. Глава региона отметил, что это результат длительной работы по созданию атмосферы, где бизнес чувствует причастность к развитию территории. Четвёртый тренд — фокус на формировании сообществ, которые продолжат существовать после завершения проектов и даже после ухода инициаторов. Эксперт Дмитрий Еловский, ответственный секретарь рабочей группы по социальной архитектуре РАСО, выделяет ключевую проблему: в избирательных кампаниях социальные проекты запускаются, но устойчивых сообществ пока не формируется. После реализации проектов работа прекращается. Именно формирование самоуправляемых ядер, которые будут поддерживать проект — главный критерий успешности социально-архитектурного проекта. Пятый критически важный тренд — понимание, что социальная архитектура требует длительного горизонта реализации. Доверие нельзя купить, его можно только накопить. Замначальника управления Президента по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов Александр Семенов привел наглядные цифры. В 2017 году только 37% граждан считали, что в стране существуют возможности для самореализации. В 2025 году — уже 83%, среди молодёжи — 85%. Семенов подчеркнул, что это, в том числе, результат многолетней работы платформы "Россия — страна возможностей" и смежных проектов. Губернатор Красноярского края Михаил Котюков сформулировал базовый принцип социальных проектов: если что-то обещано, должно быть обязательно сделано. Если сделать невозможно — не надо обещать. Недостаток финансовых ресурсов для реализации нужно компенсировать более высокой производительностью и вовлечённостью. Ключевой вызов — обеспечить устойчивость проектов, их способность существовать независимо от первоначальных инициаторов. Если это удастся, социальная архитектура действительно станет тем самым механизмом проектирования будущего, который переживёт своих создателей и различные политические циклы. @Preemnik