Может ли Кремль что-то приказать Роскомнадзору, — задумался я, едя в метро после встречи выпускников ВШЭ и читая канал Романа Сергеевича? Я думаю, что может даже если подходить к конституционному тексту буквально. Первое. Президент утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти (пункт "б.1" статьи 83, часть 1 статьи 112 Конституции РФ). Структура ФОИВ, проще говоря, это просто перечень наших ФОИВ — министерств, ведомств и служб. Собственно, и РКН был создан указом Президента РФ от 03.12.2008 № 1715 (тогда — Дмитрия Медведева). Второе. Положение об РКН было утверждено постановлением Правительства от 16 марта 2009 г. № 228. Согласно статье 115 (часть 3) Конституции, если постановления Правительства противоречат Конституции, федеральным законам, указам и распоряжениям главы государства, то он может их отменить. Мне можно возразить: «власть назначения» может и не пересекаться с «властью лишения», поскольку в демократических странах эти вопросы действительно разведены между органами власти. Следовательно, Песков прав. Не говоря о том, что РКН подчинён напрямую Минцифры, а не Президенту. Не совсем. Вернее, Песков был бы прав, если бы полномочия Президента ограничивались чисто «согласованным функционированием и взаимодействием органов, входящих в единую систему публичной власти». Но наша президентская модель сочетает как такую роль арбитра главы государства, так и активную его роль в исполнительной власти. И Песков был бы чуть прав, если бы в 2020-м году в поправках не уточнили эту деталь: Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации под общим руководством Президента Российской Федерации. И это мы еще не копаемся в природе такой новинки 2020 года как единая система публичной власти, которую возглавляет Президент РФ. В общем, публично-правовых инструментов тут более чем достаточно.