В ноябре 1943 года в рамках рабочего визита в Воркуту заместителя Народного комиссара внутренних дел Авраамия Завенягина было принято решение о строительстве Воркутинского механического завода Изначально в планах развития Воркутского бассейна (так в те годы принято было называть Воркутское угольное месторождение) значилось строительство рудоремонтного завода. Это архаичное название было взято из старых Донбассовских традиций, ведь в соседстве с шахтами Донбасса всегда находились мощные машиностроительные предприятия, поэтому для обеспечения текущих ремонтов угледобывающим предприятиям действительно достаточно было рудоремонтных предприятий. В Воркуте ситуация складывалась иначе, тем более с началом Великой Отечественной войны, когда значение «Воркутского бассейна» значительно возросло, возникла необходимость быстрого ввода в действие большего числа новых шахт и ряда других предприятий. Понимая, что комбинат Воркутстрой остро нуждался в гораздо более мощной, универсальной механической базе, чем было задумано, главный инженер проекта Эммануил Котляр предложил изменить проект и построить в Воркуте предприятие с коллективом в 1 000 человек и полным циклом металлообработки. Котляр представил свои расчеты и обоснования, сумел убедить в своей правоте опытного производственника и высокопрофессионального инженера Завенягина и в итоге был командирован в Москву для защиты на заседании комиссии в Наркомате внутренних дел проекта завода и заявок на оборудование для него. Проект был утвержден! На фотографии, сделанной во время визита, слева направо: начальник политотдела Воркутстроя А. Д. Кухтиков, А. П. Завенягин и начальник Воркутстроя М. М. Мальцев. Воркута, ноябрь 1943 года