Поднять Перископ!

Мнение коллег, на наш взгляд, хорошо иллюстрирует ситуацию в региональном управлении, вызванную широко внедренной в последние годы «технократической» моделью Создается впечатление о приближении завершения эпохи востребованности губернаторов-технократов. Такое явление, как «губернатор-технократ» стало востребованным и достаточно эффективным решением в «тучные годы», когда для региона подбирался эффективный менеджер, главной задачей которого были контроль над расходованием поступающих федеральных и региональных средств, жесткое встраивание субъекта в заданную Москвой повестку, федеральные проекты и программы, обеспечение лояльности федеральному центру региональных элит и нужных итогов выборов, и т.д. Умение успешно работать с избирателями, управлять общественным мнением и политический опыт приветствовались, но не были обязательным условием для кандидатов на посты губернаторов. Необходимо признать, что в целом такой подход тогда был вполне рабочим, большинство губернаторов-технократов, в той или иной степени, достаточно успешно справлялись со своим функционалом. Хотя были и исключения, такие как экс-глава Коми Владимир «У вас я — Путин» Уйба и некоторые другие. Однако, многолетний опыт продемонстрировал ограниченность такой модели, особенно в нестандартных условиях, при чрезвычайных ситуациях и других кризисах. Технократы, особенно «последнего призыва», из числа популярных в госуправлении в последние годы «технарей», часто не слишком хорошо понимают законы общественной коммуникации. Поэтому допускают катастрофические провалы в общении с гражданами, например, как губернатор Кемеровской области Илья Середюк. Так, 21 января губернатор Кемеровской области Илья Середюк, в прямом эфире, вместо обсуждения антисанитарии в роддоме, где погибли новорожденные дети, разговора о нехватке медперсонала и других проблем, начал утверждать, что некоторые женщины не наблюдались во время беременности, приезжали в асоциальном состоянии (прозрачный намек на опьянение), не следили за своим здоровьем. И дело даже не в том, что Середюк неправ в том, что некоторые роженицы могут быть из маргинальных групп. Могут и вполне вероятно, что в новокузнецком роддоме были и такие, но публично заявлять об этом представитель власти не может и не должен ни в коем случае. Особенно провальным отсутствие навыков коммуникации с гражданами становится в ситуации ЧС и катастроф, когда руководитель должен уметь успокоить людей, убедить их в том, что государство придет им на помощь и организовать на необходимые действия. Да и в ситуации нарастающих бюджетных ограничений навыки общественной коммуникации становятся чрезвычайно востребованными, ведь гражданам нужно убедительно объяснить приоритеты и придать уверенность в решении проблем в будущем. Кроме того, у многих губернаторов-технократов значимой становится кадровая проблема, у них образуется постоянная кадровая текучка, что ведет к провалам в экономической, информационной и других сферах. Подобная ситуация сложилась у губернатора Самарской области Вячеслава Федорищева, Новгородской области Александра Дронова и ряда других. Эксперты отмечают: требования к кандидатам ужесточились настолько, что найти подходящих людей стало действительно сложно. А может, проблема в том, что региональное управление превратилось в настолько специфическую область, что универсальных управленцев для нее просто не существует. Каждый регион требует понимания местной специфики, а это значительно сужает круг потенциальных назначенцев. И понимание нынешних непростых реалий в региональном управлении начинает «овладевать массами». Поэтому коррекция подходов в подборе и назначении глав регионов вполне вероятна.