Два условия для израильской конституции Разговоры о необходимости принять в Израиле конституцию возникают регулярно – обычно перед выборами, а затем так же регулярно затихают. И каждый раз я вспоминаю одну встречу в Париже в 2001 году. Тогда я посетил Конституционный совет Франции и беседовал с его президентом Ивом Гена. Он с улыбкой рассказал, что незадолго до меня к нему уже приезжала делегация из Иерусалима – депутаты от партии ШАС, вполне серьезно изучавшие французский опыт. В его кабинете я обратил внимание на две лежавшие отдельно конституции – французскую и польскую. Я спросил, почему рядом с французской находится польская. Ив Гена ответил, что Конституция Пятой республики создавалась на ее основе. Этот ответ я запомнил. На фотографии между нами хорошо видна большая французская конституция, а польскую он почти полностью закрыл собой – от нее остался только уголок. Но еще лучше я запомнил два условия, без которых, по его словам, принять полноценную конституцию практически невозможно. Первое – государство должно четко определить границы территории, на которой действует его основной закон. Второе – религия должна быть отделена от институтов государственной власти. Прошло четверть века, а я по-прежнему возвращаюсь к этим словам. На мой взгляд, они точнее всего объясняют, почему у Израиля до сих пор нет конституции. Проектов было подготовлено немало. Но границы страны не закреплены окончательными соглашениями, а отношения религии и государства держатся на статус-кво, который каждая коалиция толкует по-своему. Любая попытка всерьез затронуть одну из этих тем немедленно превращается в политический кризис. Правительство, зависящее от религиозных партий или радикальных флангов, за такую работу не возьмется. Сдвинуть вопрос с мертвой точки сможет только широкая коалиция с устойчивым большинством – если она будет создана не ради красивого общего снимка, а действительно решится договориться о том, что представляет собой Государство Израиль, где проходят его границы и какое место в нем должна занимать религия. Как вы думаете, созрел ли Израиль для такого разговора – или конституция еще надолго останется нашим предвыборным ритуалом? © фото автора © Александр Цинкер