ТОРБОЗНОЕ РАДИО

Часть 2. Якутии нужны не еще одни «добрые соглашения», а новая модель: обязательные соглашения с наслегами и КМНС как условие лицензии, фиксированная доля ренты для добывающих территорий, публичные квоты на местный наем и закупки, нормативная методика расчета ущерба и возможность лишать лицензии за систематические экологические нарушения. Тогда у людей появится ощущение, что добыча идет не мимо них, а в интересах территории. Для этого нужно на федеральном уровне стоит изменить Закон РФ «О недрах» так, чтобы для проектов, реализуемых в местах традиционного проживания КМНС и на территориях традиционного природопользования, обязательным приложением к лицензии стали: соглашение о выгодах для территории, план местного найма, программа профессионального обучения, механизм закупок у местных производителей, экологический мониторинг и порядок рассмотрения жалоб. В Закон РС(Я) «Об ответственном недропользовании» нужно внести поправки, превращающие соглашения о сотрудничестве из мягкого инструмента в обязательный для всех крупных и средних проектов в добыче. Причем соглашение должно быть не только с правительством или районом, а трех- или четырехсторонним: недропользователь, республика/муниципалитет, затронутый национальный наслег и представительная организация КМНС либо родовая община. Бюджетный кодекс и федеральные налоговые правила стоит донастроить так, чтобы часть рентных доходов от добычи на суше автоматически шла в бюджеты добывающих муниципалитетов и/или специальный фонд участия территории в минеральной ренте. Якутия сама не может переписать федеральные нормативы НДПИ по углю или углеводородам, но федерация может увеличить долю региона по ряду видов сырья, а республика — уже на своей стороне вводить твердые нормативы передачи части этих доходов в улусы и наслеги. Надо сделать обязательными для всех крупных добывающих проектов публичные показатели местного участия: доля работников из жителей республики, доля работников из конкретного улуса, доля работников из КМНС, объем закупок у местных поставщиков, объем поддержки традиционного хозяйства, объем средств на здравоохранение и образование в зоне проекта. И наконец, необходима более жесткая связь экологических нарушений с лицензией, вплоть до механизма досрочного прекращения права пользования недрами за систематические нарушения природоохранных требований. Пока жители не увидят, что хроническое загрязнение воды и земли бьет не только по репутации компании, но и по ее лицензии, доверие к системе не восстановится. Если у вас плохо прогружаются видео и фото, все новости ТОРБОЗНОГО РАДИО также доступны в канале MAX 📲, ДЗЕН 📝 и ВКонтакте 💙