The Гращенков

Кадровая перестройка правительства объявлена. Мишустин представил Путину предложения по кадровым перестановкам в правительстве, которые президент поддержал. В Госдуму внесены кандидатуры новых вице-премьеров и министра транспорта. Как и предполагалось, масштабной чистки кабинета не произошло. Однако изменения оказались достаточно серьезными, поскольку речь идет не столько о смене людей, сколько о перераспределении полномочий и влияния внутри правительства. Прежде всего обращает на себя внимание усиление финансового блока. Антон Силуанов предложен на новую должность вице-премьера с сохранением поста министра финансов. Подобную конструкцию мы уже видели в 2018 году, но сейчас ее возвращение приобретает особый смысл. В условиях непростого бюджета финансовая дисциплина становится одним из основных принципов государственного управления. Одновременно первый заместитель Силуанова Ирина Окладникова должна возглавить аппарат правительства. Таким образом, выходцы из Минфина получат сразу две важнейшие позиции, связанные с распределением ресурсов и контролем исполнения решений. Следующий сюжет касается транспортного блока. Андрей Никитин переходит на должность вице-премьера, которую ранее занимал Виталий Савельев, ставший заместителем председателя Госдумы. Никитин продолжит заниматься транспортом, но уже на уровне межведомственной координации. Его преемником в Минтрансе предложен руководитель Росавиации Дмитрий Ядров. Здесь просматривается достаточно понятная кадровая логика. Никитин получает повышение, а министерство переходит к отраслевому управленцу. Куда интереснее ситуация с Дмитрием Григоренко. Он руководил аппаратом правительства с момента прихода Мишустина в 2020 году и считался одним из ключевых представителей его команды. Именно через Григоренко проходили многие вопросы цифровизации государственного управления, контроля исполнения поручений и административной реформы. Теперь он освобождает свою должность, но о новом назначении пока ничего не известно. Не исключено, что его опыт окажется востребован на другом направлении федерального управления. Поэтому я бы пока не торопился трактовать его уход как политическое ослабление. Самым неожиданным выглядит назначение Олега Кожемяко на должность вице-премьера и полпреда президента в ДФО. Разговоры о том, что именно он может сменить Юрия Трутнева, велись давно. Кожемяко руководил четырьмя дальневосточными регионами, хорошо знает местные элиты и специфику территории. Однако складывается впечатление, что для самого губернатора решение о переезде в Москву могло стать неожиданностью. После сентябрьских выборов Кожемяко развернул в Приморье активную кадровую и управленческую работу. Произошли изменения в руководстве региональных министерств. Одновременно перестраивалась работа других направлений. Все выглядело так, будто губернатор формирует команду для дальнейшей работы в регионе, а вовсе не готовится передавать дела преемнику. Тем не менее выбор Кожемяко вполне объясним. Дальневосточная политика может перейти от этапа создания специальных условий для развития к более плотному управлению территориями. Здесь пригодится практический губернаторский опыт. При этом в самом Приморье возникает новая кадровая интрига. Что касается Юрия Трутнева, то его уход после более чем 13 лет работы полпредом можно считать завершением большого управленческого этапа. Именно при нем Дальний Восток получил особые экономические режимы, масштабные инвестиционные программы и новое место в федеральной повестке. По неофициальной информации, сейчас рассматривается возможность перехода Трутнева на должность помощника президента. В целом кадровые решения показывают, что правительство Мишустина сохраняет преемственность, но постепенно меняет внутреннюю конфигурацию. Усиливается финансовый блок, обновляется руководство транспортом, начинается новый этап управления ДВФО. При этом две важные интриги пока не разрешены. Какую должность получит Григоренко и каким будет окончательный функционал Трутнева.