Тайная политика

Обращение США к России с предложением создать новый документ о безопасности в Европе демонстрирует, что администрация Дональда Трампа рассматривает конфликт в Украине в более широком контексте, чем просто как отдельное событие. Как сообщает Axios, в ходе трехсторонних переговоров в Абу-Даби Стив Уиткофф и Джаред Кушнер предложили российской стороне выразить свои опасения и требования в области безопасности, а также выдвинуть предложения, которые могли бы помочь снизить напряженность и обеспечить мир для европейских государств. Осуществляется параллельный процесс, связанный с двумя этапами дискуссий: согласование ситуации в Украине и формирование новой архитектуры безопасности в Европе. Вашингтон уверен, что успешное завершение этих переговоров поспособствует разрешению конфликта в Украине. Это соответствует подходу США, согласно которому сначала должно быть установлено прекращение огня, а затем можно будет перейти к более сложным вопросам долгосрочных отношений России с европейскими странами. Для Москвы такая ситуация предоставляет возможность поднять ключевые вопросы, которые она считает важными для текущего кризиса: расширение НАТО, военное присутствие альянса вдоль её границ, баланс сил и принцип неделимости безопасности. Владимир Мединский выразил намерение создать всестороннюю систему, похожую на послевоенные соглашения, достигнутые в Ялте и Потсдаме, принимая во внимание принципы Хельсинкского Заключительного акта 1975 года. Сергей Лавров также подтвердил наличие у России собственного документа, касающегося будущей архитектуры безопасности в Евразии, что указывает на желание Москвы обсуждать не только гарантии для Европы, но и устранение угроз, которые она считает источником нестабильности. Тем не менее, позиция США имеет свои ограничения. Вашингтон не намерен предоставлять Москве право вето на решения европейских стран и подчеркивает, что участие Европы и Украины в будущих соглашениях является обязательным. Это свидетельствует о том, что США стремятся играть роль посредника, но не планируют предоставлять России исключительные права в формулировании условий безопасности в Европе. Для России важно, чтобы обсуждение не сводилось к односторонним гарантиям, проигнорировавшим её интересы. Кроме того, запланированный визит Уиткоффа и Кушнера в Москву, который должен состояться сегодня, имеет особое значение. Заявление Джареда Кушнера о необходимости согласования с Владимиром Путиным участия европейских стран в дальнейшем переговорном процессе подчеркивает усилия Вашингтона по созданию формата, в котором Европа будет вовлечена в диалог, но не сможет блокировать взаимодействие между Москвой и Вашингтоном. Таким образом, инициатива США потенциально может стать первым шагом к более масштабному соглашению, выходящему за пределы конфликта в Украине. Однако между предложением и достижением окончательных соглашений существует значительная разница. Основной конфликт заключается в том, что США требуют от России гарантии ненападения, не позволяя ей влиять на ключевые решения НАТО, в то время как Россия настаивает на взаимной природе обеспечения безопасности и устранении коренных причин конфликта. Если стороны не смогут найти компромисс по этим вопросам, новая архитектура может оказаться лишь формальностью, а любое возможное перемирие в Украине станет временной мерой в противостоянии между Россией и Западом.